北京赛迪信息工程监理有限公司通信工程监理部表示，2011年是广电十二五规划的第一年，也是三网融合中至关重要的一年，全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，是目前广电面临的最为紧迫的任务，因为，有线电视网双向化改造不仅仅是有线电视网络开展增值服务和自身发展的需要，也是广播影视行业在完成整体转换后进入后数字电视时代发展的必然，更是国家层面上三网融合的必经之路。

广电网络双向改造是指将现有的单向传输、下行广播式的有线电视网络改造成双向传输、上下行互动式的网络。如图所示，有线电视双向网络是通过建立双向的城域网和接入网为用户提供综合业务的双向传输系统，双向网络基本结构模型通常由城域网、接入网、用户端等几部分组成。双向化改造以后，单向广播电视业务继续保持原有的HFC逻辑链路，双向业务路由和逻辑分层与采用的网络双向化改造技术相关。

图为：单向HFC网络和有线电视双向网络的逻辑结构示意图

一、广电网络双向改造技术方案概述

在工程层面上，广电网络的双向改造主要包括光传输网改造和用户接入网改造两部分。

1、接入网光传输改造技术

光网传输技术，通常分为有源光网络（AON）和无源光网络（PON）两大类。有源光网络具备传输距离长、需供电、需维护等特点，有源光网络一般是基于点到点的网络拓扑结构，如HFC光网、LAN光网等部分，有源光网络主要应用于干线传输网络和城域网。

无源光网络一般是基于点对多点的传输方式，多采用树型或星型（多级星型）的拓扑结构，是多用户共享系统。无源光网络具备拓扑结构简单、设备成本低、消除了局端与用户端之间的有源设备等特点。由于PON技术的网络拓扑与有线电视网络的拓扑结构相类似，无源光网络技术成为一种在广电网络上应用的技术。

2、用户接入改造技术

有线电视网络双向化改造的用户接入技术种类较多，基本上可分为HFC网络用户接入技术、基于以太网协议的用户接入技术、其它用户接入技术等几类。这几类用户接入技术的共性为：广播电视业务可以通过同轴电缆传输，双向数据业务可以使用IP协议实现，均支持电视广播、宽带互联网接入、语音服务、视频点播、网络游戏等业务。

二、广电网络双向改造工程建设工作重点

1、技术方案的合理选择

目前，存在多种技术方案能够实现广电网络的双向改造，如：EPON+EOC、CMTS+CM、EPON+LAN、FTTH等等，不同方案特点不同、各有千秋，各地方有线电视网络运营商在选择方案时，需要结合本地区的现有网络基础、投资成本、技术成熟度、双向综合业务的发展规划采用合适的网络双向化改造方案，这对有线电视网络运营商在双向改造技术方案的选择方面提出了很高的技术要求。

2、工程质量、进度、投资等目标的管理和控制

在双向改造工程建设的过程中，如何保证工程质量、进度、投资等主要工程建设目标的全面实现，是有线电视网络运营商工程管理部门需要解决的重要问题：

一方面，双向改造工程的具体特点与工程项目建设的客观规律决定了要全面实现工程质量、进度、投资等主要建设目标，需要工程建设管理方配备大量具有掌握技术、管理等专业知识的人才，及时处理工程建设过程中出现的各类问题；

另一方面，双向改造工程建设的急迫性使得有线电视网络运营商很难在短时间内组建既具备相关工程经验、又掌握各项专业技术的团队。

3、与工程建设各方的沟通和协调

双向改造工程在建设过程中，工程管理方需要处理工程建设方、承建方、施工方、监理方、设备/内容提供方等各方关系，这必然导致工程的组织协调工作量大、面广。（例如，广电开展双向增值业务至少要与四类厂家协调，即位于前端的视频内容集成商、位于传输系统的EPON和EOC厂家、位于用户家中的机顶盒厂家以及负责机顶盒增值业务的中间件厂家）

三、广电网络双向改造工程对监理服务的需求分析

广电网络双向改造工程的建设内容及特点，给工程的监理服务提供商提出了很高的要求，概括起来主要包括以下两点：

1、掌握依据，使建设过程合规、可控

针对具体的双向改造工程，要求工程监理：

委派能够熟练掌握国家相关法律、法规和有关政策的高级监理实施人员，帮助项目建设单位熟悉国家的相关政策法规，并结合实际工程进展提出可能存在问题及风险，同时给出监理建议；

综合利用工程项目管理知识，采取专业化、模块化的监理手段，确保工程质量、进度、投资等主要目标的全面实现；

主动、积极的协助建设单位协调工程建设各方，保证沟通效果、理顺各方关系。

2、精通技术，使建设成果优质、经济

掌握各种广电网络双向改造技术方案，协助工程业主审核设计方案，考察承建单位的技术能力，监督众多承建单位和供货单位的技术工作是否符合项目建设需求；当工程出现阻滞或遇到障碍时，能够站在第三方的角度上从全局排查，替建设单位分析出问题症结所在，提供较佳的解决思路，推动问题能够快速、有效解决。

四、广电网络双向改造工程监理服务模式

针对上述双向改造工程对监理服务的内在要求，我们认为，工程的监理单位应该采取规范化标准化的监理流程与专业化模块化的监理方法相结合的模式开展工程监理工作。

所谓规范化标准化的监理流程，是指监理单位以保证工程建设过程合规、可控为目的，以国家、地区、行业法律法规为依据，在工程的设计、施工、验收、保修等全过程采取的规范的、统一的工作流程。

所谓专业化模块化的监理方法，是指监理单位根据广电网络双向改造工程建设全过程所涉及的技术方面、管理方面的问题，采取的专业的、有针对性的监理措施和手段。这些措施和手段以模块化的方式被工程的监理工程师所掌握，使之在面临具体问题时能够快速准确的采取最为科学有效的方式予以应对。对于广电网络双向改造工程而言，专业化的监理方法至少应该包括：主动预控的进度控制模式；规范化投资控制流程；分级沟通的组织协调方案；双向改造技术方案的评价方法；总体质量控制方法；前端和分前端质量控制方法；传输网络质量控制方法（光缆材料选择控制、光缆路由设计控制、光缆敷设方式控制、光缆接继质量控制、电缆材料选择控制、室内/外敷设质量控制、设备/部件安装要求、电缆接头质量控制、接地质量控制等）；用户端质量控制方法等等。

本文通过研究广电网络双向改造工程的建设任务和工作重点，分析了广电网络双向改造工程对监理服务的内在需求，并有针对性的提出了规范化标准化监理流程与专业化模块化监理方法相结合的监理服务模式。这种监理模式能够兼顾“建设过程合规、可控”以及“建设成果优质、经济”这两方面的要求，我们也将在工程实践的过程中对其进行不断的完善与发展。