数字准格尔项目作为大唐移动第一个也是业界第一个“智慧城市整体解决方案”的落地项目，将内蒙古准格尔旗的数字化及信息化建设工作推向了一个全新高度。

【项目背景】

准格尔旗地处内蒙古西南部、晋陕蒙交界处，面积7692平方公里，总人口31.8万，现辖9个苏木乡镇、1个开发区、1个新区。现旗政府所在地薛家湾镇建成区面积14平方公里，镇区功能完善，是准旗的政治经济文化中心。

准格尔旗煤炭资源丰富，含煤面积2824平方公里。探明煤炭储量544亿吨，占全国过4%。近年来，准格尔旗经济快速发展、社会全面进步、人民生活显著提高。2008年，地区生产总值完成395.5亿元，实现财政收入73.9亿元。2009年计划地区生产总值跨500亿元，财政收入跨100亿元，进入全国百强前30位。

2010年6月，大唐移动为准格尔旗政府启动了“数字准格尔”项目一期的建设，视频监控系统是“数字准格尔”项目一期的重要组成部分，大唐移动通过在城市重点地区进行视频监控点的覆盖，最终要实现公安局、城管、交通、教育等政府部门对于城市视频监控系统资源的共同利用。

【准格尔旗视频网络现况】

为了满足公安监控的需要，准格尔旗公安系统已经建立了一套独立的公安视频监控系统。 这套系统包含了各种类型的摄像头、光端机设备、字符叠加器和视频矩阵4个部分内容。

目前的网络设备连接方式如下：

这套系统的摄像设备采用的摄像头厂家为三星、霍尼维尔、海康威视三个厂家。所有的视频摄像头，是通过光纤连接到光端机设备，并加入字符叠加设备进行视频图像的字符叠加工作。

完成了图像处理后的相关视频图像，被视频矩阵进行分配，并最终将图像连接到各个公安分局、派出所。

以上系统的控制软件、报警系统，都是选用了布鲁顿开发的软件进行系统配置的。

【无线、视频网建设需求】

无线网络是数字准格尔的基础，用于城市范围内的无线覆盖，在市中心、商业办公和公共区域等环境下构建室外无线覆盖区，为市政、公安、消防、城管等公共安全部门提供无线宽带接入和高带宽的音频/数据/视频服务，同时能够为居民提供免费WiFi宽带上网服务。

视频监控系统是构建数字城市的重要组成部分，通过在重点地区进行视频监控点的覆盖，最终实现城管局、交管局、公安局等政府部门对于城市的视频监控和统一指挥。视频监控系统的特点是实时反映全区城市管理的状况，便于政府部门及时了解城市管理工作的全局情况，进行远程指挥。

无线应用系统的建设，能够将煤矿、电力、牧场等行业的重要生产信息通过无线网络发布到相关行业的企业负责人的手机上，让他们在外出的时候也能够了解企业的生产状况，从而保证企业的正常经营。

大唐移动通过无线网络及视频监控系统的建设，为准格尔提供无线无缝的宽带基础网络，力争促使准格尔全面建设、协调发展，将准格尔打造成中国西部城市信息化建设的标杆，主要信息化发展指标基本达到国内发达城市先进水平；形成信息基础实施综合支撑能力强、信息资源开发利用程度高、信息技术应用渗透面广、两化融合程度深、信息化建设环境优良、信息化建设综合效益好的发展格局，全面展示数字准格尔的新形象。

【建设目标】

根据准格尔旗无线、视频网络的建设现状，为了满足准格尔旗发展的需求，大唐移动按照以上需求进行相应的网络建设，并实现相应的业务功能。网络建设的具体目标如下：

完整的WiFi网络覆盖

在准格尔旗全旗境内，针对覆盖要求的核心区域，实现无缝覆盖。对于其他非主城区的重点区域，也要达到无缝覆盖的要求。采用WiFi覆盖的主要目标，是要实现全民的免费上网功能，实现准格尔旗境内无线上网免费漫游。同时，搭建一套完整的无线覆盖网络，也是基于该网络基础，实现视频网络信息上传的基本要求。通过这套WiFi系统，可以实现视频部分的无线接入和上传功能，最终使视频图像在系统中实现完整的收集和传送，并通过视频矩阵在应急指挥大厅的大屏幕上进行显示。

完善的实时监控功能

实时监控功能重点应用在数字城管和应急指挥中。覆盖全城的视频摄像头采集的实时视频监控信号，利用基础网络的传送接入到中心机房，这样可以被各个相关应用系统处理和调用。数字城管系统和应急处理系统都可以随时调用任何一个视频摄像头的实时视频信号，同时还可以把视频信号显示在应急指挥大厅的大屏幕上，便于决策者第一时间察看情况、了解实地信息，有助于快速做出正确决策。实时监控功能将对于预防群体性事件，保证公众安全，促进和谐社会的建立起到促进作用。除本次项目新建设的视频摄像头外，准格尔旗现有的隶属于公安、交通、煤炭等多个部门的视频摄像头也都要实现利用基础网络统一接入到中心机房，供各个相关应用系统处理和调用。经过本次项目建设，全城的重点地区都将在实时监控之下，从应急指挥大厅的大屏幕和相关工作人员的操作终端上都可以调用。这样除了了解情况、快速决策之外，还能实现预防功能，当出现某些存在安全隐患的非正常情况时，就可以做出相应处理，清除隐患，避免突发事件的产生。

【丰富的无线应用系统】

视频采集和数据采集可以经过处理提供无线应用的功能。电脑终端和手机终端可以使用无线应用功能，实时查看煤炭、电力、牧场等重点行业的信息，以及某行业下的企业和机构信息。比如，煤炭局的工作人员就可以利用行业通来查看某个矿场的信息，既包括矿场简介、负责人情况、矿场年产量记录、矿场财务报表等基础信息，又包括矿场本月/本周产量、连续安全生产时长、现有煤炭资源存量等即时性信息。这将大大提高工作效率，同时非常有利于扩大招商引资和对外合作。这是数字化、信息化两化融合思路在招商引资、对外合作上的集中体现，将提升准格尔旗的整体形象。

【无线及视频网络建设意义】

对于无线、视频和无线应用的网络建设，可以实现更透彻的感知、更全面的互联互通和更深入的智能化。

更透彻的感知——延伸的感知触角遍布城市角落

“更透彻的感知”是指超越传统传感器、数码相机和RFID的更为广泛的一个概念。具体来说，它是指利用无线视频技术，实现随时随地感知、测量、捕获和传递信息的设备、系统或流程。这些设备可以是道路监控探头，可以是数字城管终端，可以是带在我们身体上的监测仪，甚至可以是消防员头盔上的摄像机。

通过使用这些新设备，从煤层温度到城市交通状况等任何信息都可以被快速获取并进行分析，便于立即采取应对措施和进行长期规划。

更全面的互联互通——无线和有线网络实现真正意义的互联互通

互联互通是指通过各种形式的高速高带宽通信网络工具，将个人电子设备、组织和政府信息系统中收集和储存的分散的信息及数据连接起来，进行交互和多方共享。这种海量存储与共享技术，可以更好地对环境和业务状况进行实时监控，从全局的角度分析形势并实时解决问题，使得工作和任务可以通过多方协作来得以远程完成，从而彻底地改变了整个城市的运作方式。

更深入的智能化——海量信息的分析和整理，实现智能指挥和决策

智能化是指深入分析收集到的数据，以获取更加新颖、系统且全面的洞察来解决特定问题。这要求使用先进技术(如数据挖掘和分析工具、科学模型和功能强大的运算系统)来处理复杂的数据分析、汇总和计算，以便整合和分析海量的跨地域、跨行业和职能部门的数据和信息，并将特定的知识应用到特定行业，特定的场景，特定的解决方案中以更好地支持决策和行动。