1 引言

公安——治安维护和管理的机构，为维护社会稳定、保障人民和财产安全与经济繁荣稳定起到了重要作用。随着经济的发展和社会的进步，信息时代大踏步到来，公安工作正在不断遇到许多新情况、新问题的挑战，公安传统的工作模式和信息处理方式已越来越不能适应现代社会的发展要求，给公安工作带来了严峻的考验。众所周知，公安系统经常召开各类大小行政会议，进行紧急命令传递、重要案情通报、重要案件分析、重大活动布署等，传统的工作方式效率太低，根本满足不了公安系统的需要。因此，公安工作必须走信息化的“科技强警”的发展道路。信息化是未来警力提高的主要的和新的增长点，它正日益改变着传统的警务方式，不但使警务工作的地域性变得不再明显，也使警务工作内容更加丰富有效。作为领先的视讯产品与解决方案提供商，科达推出了一套完全基于公安系统而设计的专业视频会议系统。科达的视频会议系统凭借系统出色的稳定性，清晰流畅的音视频效果，强大的数据共享功能，人性化的设计，在众多公安用户中得到了很好的应用。

2 科达视频

指挥通信系统目前，公安信息通信网络已具备相当规模，公安部到各省、自治区、直辖市的一级网带宽以及省厅到各市级公安局的二级网带宽已达到2.5G，全省市级公安局到各区县公安局的三级网带宽已达到1000Mbit/s，县（市）区基层所、队接入网带宽已达到100Mbit/s。各地各级视频会议系统组网方式、建设模式、协议标准不完全一样，所采用的设备技术标准和实现功能也不尽相同。科达视频指挥通信系统的建设坚持系统的先进性和实用性，注重系统的开放性和兼容性，在保证安全、稳定、易管理的基础上，可完成各级会场的互联互通，使整个系统向多媒体视讯平台的总体目标发展。

（1）系统组网图1所示，系统基于省公安IP数据专网，采用H.323（或H.320）体系标准，以省公安厅为二级网控制中心和主会场，地市公安局为三级网控制中心和三级网主会场，区县分局为接入网控制中心和主会场，各基层派出所单位为接入网分会场。

图1　系统组网示意图

（2）系统应用科达视频指挥通信系统在确保各种会议精神和领导指示迅速、准确地传达到基层单位的基础上，还能满足不同公安业务的工作需求。●高效的公安日常行政会议公安系统日常的会议和协作非常频繁，各县局、支队、派出所等基层单位往往分布零散，借助视频会议系统，就可以随时随地与市局等上一级机构进行沟通，缩短了决策时间，提高了部门的运作效率，各部门通过视频会议系统可得到领导“面对面”的指示，指令下达更为迅速。

●及时高质量的视频指挥当前社会地震、突发事件频发，对公安各部门上下相互协作和应急指挥的能力提出了进一步的要求。通过科达视频指挥通信系统可在指挥中心直接将及时有效的措施传达到各区县公安局、派出所，真正有效实现了各部门的上下联动，提高面对突发事件的应对和决策水平（见图2）。

图2　及时高质量的视频指挥

系统可实现主会场与各分会场间的点对点、点对多点、多点对多点的可视指挥，通过选配网关实现传送各会场的动态监控图像，系统目标实现最快的命令传达，最优的部署安排，最快捷的前后方信息反馈。

●跨区域的远程案件侦破现在跨地域案件发生率提高，犯罪分子犯案后流窜情况频发，通过系统可以实现各地公安机关之间的案情共享，就整个案件进展情况进行实时图像和语音交流，推动案件侦破的工作进程。

●足不出门的远程视频接访系统开通视频接防功能后，上访群众通过视频，不用长途奔波在县公安信访办公室即可实现与公安机关领导面对面交流，不但降低了群众的信访成本，而且实现了群众上访、领导调阅卷宗、办案部门在线汇报等“一站式”服务，大大提高了信访工作的效率，为接待领导、来访群众、公安机关办案单位打造了一个公开、透明、平等的平台（见图3）。

图3　足不出远门的远程视频接访

●有声有色的远程培训信息技术高速发展，公安人员的专业培训和思想工作引导变得极为重要，集中式培训耗费大量的资金和时间。本系统的双流功能和数据会议功能，可以同时传输讲课人图像和教学课件内容，实现图文并茂的远程培训，使千里之外的受训人员在培训过程中实时提出疑问并获得解答，真正在公安系统内实现远程教育和培训的有效覆盖。

3 结束语

科达视频指挥通信系统以国家公安信息化“金盾工程”建设要求为蓝本，希望为公安系统打造一套具备完善功能、多级系统兼容互通并且可大规模部署的视讯系统。系统各类综合视讯应用在技术层面上推进公安工作信息化、执法规范化，有效保障公安系统维护社会稳定、保护人民和财产安全、确保经济繁荣稳定发展。