正在召开的2015年世界无线电通信大会（WRC-15）审议通过了一项有关提升船舶安全通信和数据传输能力的议题，为将来可能部署的新的自动识别系统（AIS）技术应用确定了技术和信道分配方案，并修订了相关使用规则。中国交通通信信息中心副主任宋溱表示，此项议题的核心是为水上移动业务引入甚高频数据交换系统（VDES），此举将进一步推进船舶新一代AIS技术应用的步伐，使船舶安全通信和数据传输能力得到全面提升。

AIS是最先引入船舶无线电通信的数字技术。但随着水上数据通信需求的不断提升，原本以实现船舶相互识别和避免碰撞为主要目标的AIS，却逐渐承担起了船岸数据通信的任务，为AIS甚高频数据链路资源的使用和保护带来了风险，也对水上通信及船舶安全航行造成了潜在的不利影响。

近年来，航运界一直在探索向水上无线电通信领域引入更先进的数字技术。在WRC-15研究周期，在国际电信联盟的支持下，相关国际组织及有关国家经过研究，提出了为水上无线电通信引入甚高频数据交换系统（VDES）的新概念。VDES集成了AIS、特殊应用报文（ASM）和宽带甚高频数据交换（VDE）三项功能。该系统既能实现地面船-船、船-岸之间的数据交换，也能在未来实现卫星与船舶之间的远程双向数据交换，为全面提升船舶通信的数据传输能力提供更大的空间。

在本届WRC-15上，各国讨论决定对原有水上移动业务VHF频段的信道进行拆分和调整，专门为ASM分配了两个25kHz的信道，用于诸如水文和气象等非船舶辅助导航数据信息的传输。另外，还为VDE配置了100kHz的信道，用于VDE地面子系统的双工通信，使得VDE能够实现速率为307kbit/s的船船及船岸之间的数据传输。这不仅能够满足海事、搜救等部门对水上生命安全业务相关的数据传输需求，还能满足港口作业及船舶调度管理等应用广泛的数据传输需求，并支持航运企业的货运管理、电子报关等，拥有广阔的应用前景。