高建国

　　横空出世，2000年12月26日，华夏大地炸响了一个惊雷，铁通公司经国务院批准，成为由铁道部直接管理、面向社会服务的全国性公众电信运营商。铁通公司以总资产136亿元，注册资本103亿元、拥有12万公里通信线路、7万公里光缆及诸多先进通信设备的雄厚实力，立刻成为三足鼎立中沉稳扎实的一脚。铁通隆重成立的消息，迅速被各大媒体争相报道，这世界变化得就是这样快，很多准备再扩展集团电话的老总迟疑了，追新求异是他们的天性，新电信商的服务肯定会更好，等着装新的吧；想再安台电话的人也握紧了人民币，消费经验提示他们，新电信商的话费价格肯定有优势，否则不好打市场，等着装铁通电话吧。他们的选择没有错－－－

　　一、铁路通信与众通信几乎同时应运而生，长期的平行发展、并存互补铁路通信保障了人民铁路的安全畅通，并为中国通信事业作出过重大贡献

　　自从世界上有了铁路，也就同时有了铁路通信，因为火车必须依照先行一步的信号，才能安全运行。1825年，世界上第一台由蒸汽机牵引的列车，在英国铁路上首次运行，那时没有通信设备和线路，只能靠信号员手持信号旗，骑匹快马引导列车前进，而中国的铁路于1876年才诞生，英国人在上海修了一条14.5公里的吴淞铁路，但已采用指针式闭塞电报机作通信联络，并在铁路沿线建成了一条电报线路，这就是中国铁路通信的发端。而几乎是同时的1870年，丹麦人的大北电报公司，有一条国际水线强制在上海登陆，并在英租界内设立了一个电报房，经营来往于中国的通信，这就是中国最早出现的公众电信设施。

　　旧中国的铁路通信和公众电信都十分落后。铁路通信大都沿矿山资源区、水陆交通线修建，而电信则在大中城市间架设。它们各自既独立发展，但也时常相互交叉补充，有着亲密的兄弟关系。例如铁路在修建沪宁线时，就曾延用已建成的邮电线路；而哈尔滨在建设之初，邮电部门又租铁路电话作为公众通信使用。

　　新中国成立后，铁路通信、公众电信的交往就更加密切，铁路用实力与坚韧避开戈壁瀚海，建成了包兰、兰青铁路和通信线路，邮电部门便架挂分线，开通了河西走廊连通西北的公众通信；铁路通信线路甚至还支援过我国军线，为完成军事行动和保卫国家安全作出过不朽贡献，鉴于铁路通信与公众电信长期的平行发展、并存互补，1954年，铁道部和邮电部曾联合发出《关于沟通邮电系统与铁路系统市内电话中继线的联合指示》，使中国公众通信网和中国铁路通信网共同构成了国家通信网的坚实基础，是中国铁通和中国电信最早的以文件形式固定下来友好合作的鉴证。

　　再看网络结构，中国铁路通信网和中国公众通信网走向基本相同，技术水平也旗鼓相当，各自按照国家的计划独立发展；中国公众通信网形成了以北京为中心的省、市、地、县五级通信网络，覆盖了全国大小城镇和部分乡村。中国铁路通信网则以地处北京的铁道部为中心的铁路局、分局、地区、站（段）五级通信网络，覆盖铁路全部沿线的城市和乡镇。经济发达的地方往往都有铁路，因此铁路通信网基本上同于公众通信网。铁路电信属专业报务，她保证了国家建设大动脉－－全国铁路运输的安全正点。铁路通信更有其他行业自叹不如的优势，铁路通信是全国联网，不管是市话还是长话，一线相连，一拨就通，不用中继线转叫，这种迅捷的功能远非公众通信能比，恐怕只有军线才能作到。 神奇的中国铁路通信，在国家每个发展阶段都身手不凡：50年代，铁路首先实现了在当时属于尖端科技的"对称电缆通信技术"，使通话畅通清晰；60年代首选建设成更先进的"小同轴电缆"线路，使通话选题进一步提高；80年代在大同－－秦皇岛（大秦线）线路上，首先使用光数字通信系统；90年代率先采用同步数字系列通信技术，并在京九铁路上建成光通信系统。特别值得一提的是，在90年代中期，铁路通信技术标准完全同于国家、国标标准化，具备了与国家公众网互联互通的全部条件。换句话说，只要一合闸连线，铁通网立即等同中国电信网。 几十年如一日，铁路通信保障了人民铁路的安全畅通；几十年如一日，铁路通信与国家公众通信一道，为中国人民的通信事业作出了巨大贡献。如今，时代的呼唤，改革的催化，铁通公司终于走向前台，率领她的庞大通信资源，成为中国公众通信的又一坚强支柱，将在更广阔的领域里大展宏图了。

　　二、原来，西方先进国家的铁通公司早就是国家公众电信的支柱，中国铁通当然不甘其后，一上马就获得了6张许可证，成为名副其实的中国三大公众电信商之一

　　中国铁通的问世，靠国家坚定的改革意志和国内通信业高速发展的需要。在邓小平理论的指引下，铁道部坚决实行"政企分开"，以适应国民经济发展和建立社会主义市场经济。铁道部早在1998年，就确定了"网运分离"的总体改革思路，提出了组建铁路通信公司的方案，并得到了国务院的支持。

　　中国铁通的问世也靠机遇。进入90年代，伴随着世界性的信息通信技术进步，我国信息和通信业也取得了飞速发展。信息产业逐渐成为国民经济中的第一大产业。九五期间，我国通信业务收入年均增长率为28.8%，远高于国民经济的平均增长率。但是，我国通信产业又陷入垄断之中，长此下去，不利于信息通信业的健康发展。引入竞争机制，让消费者有自由选择的余地，是中国即将加入WTO，中国通信必然要面对国际化挑战。种种需要，都呼唤着中国铁通，中国铁通真的走来了，带着通信业改革的春风。

　　应该指出的是，铁路通信加入社会公众通信业行列，不是中国的发明，国际发达国家早有先例。首先是日本铁通。1987年，日本铁路通信公司成为公众通信商，仅用了10年，日本铁通就发展成国内第三大通信公司。1997年德国铁通成立，现在是德国第一大移动通信公司和第二大固定通信公司。英国、加拿大等国的铁通公司也都是国家主要的通信运营公司。因为铁路通信固有的雄厚资源和技术实力，能轻松地完成从专业服务向社会化服务的转化，加之铁通长期的赢利积累和铁路本身低成本运营等优势，能迅速占领市场，促进良性化竞争。

　　国务院高瞻远瞩，很快同意了铁道部成立中国铁通公司的方案。随后，国家信息产业部向中国铁通颁发了6张电信业务许可证，这6项业务是：国内长途电话业务，具备条件地区的本地电话业务、全国范围内的传真、电报业务，全国范围内的公共数据传送业务，全国范围内的网络资源出租业务，全国性的互联网接入服务（ISP）互联网信息服务（ICP）等增值电信业务。可以这样说，凡是铁通有能力马上开通的项目，国家都批准了。

　　继续承担铁路通信任务和担负国家公众通信任务，中国铁通绝无仅有和担负国家公众通信任务，中国铁通绝无仅有地担起了一身兼二命的历史重任，也使中国铁通左右逢源，走向新辉煌。

　　三、登上前台的中国铁通并不是业内新秀，她早已进军中国电信市场，是中国联通、中国网通的股东。铁道部副部长、铁通公司董事长蔡庆华给铁通邮提出十六字发展方针

　　仔细察看刚刚浮出水面的中国铁通，才发现她并不是公众通信业的新秀，她早已进军中国电信市场，是中国联通、中国网通的股东。1993年，国务院批准了由铁道、电子、电力三部联合成立中国连通的申请，中国联通由此诞生。中国联通的面世，首先打破了中国电信业的垄断，引入了竞争机制。当时，作为中国铁通前身的中铁通信中心，代表铁道部成为联通公司的股东单位，向联通公司租赁了长途电路，用以支持联通公司的移动通信发展。1999年8月，中铁通信中心又参股支持成立了中国网通公司，以其规模与实力，有力地擎托着中国的公众通信业。
　　人们希望通信网能网络最广阔、通话最可靠、服务最规范，而中国铁通正适合人们的这种愿望。
　　从1986年开始建设第一条长途光缆（大秦线）起，经过十几年的建设，尤其是经过“九五”期间的通信攻坚战，中国铁通基本形成了一个体系完整、稳定可靠、功能齐全、覆盖全国主要经济区域的通信网。作为仅次于中国电信的第二大全国综合性通信网，中国铁通的线路容量、通信总量和通道能力均已达到国内先进水平。即使如此，铁道部副部长、铁通公司董事长蔡庆华仍不给铁通以喘息歇脚的机会，他给铁通提出了“立足铁路、服务运输、面向社会、市场经营”的十六字方针，是铁通必须向着新的经营路标前进，这就有了铁通更快更高更强的发展。
　　中国铁通网拥有覆盖全国的7万公里铁路沿线的通信网络资源，长途通信线路12万公里，其中干线光缆7万公里、数字微波1.2万公里，卫星地球站覆盖全国省会以上及其其它大、中城市70余个，卫星VAST数据网覆盖全国234个大、中、小城市。在区域覆盖上，中国铁通网本身的密集区主要集中在我国东北、中部和东南沿海地区，与中国经济密集区基本一致。其中，电话网覆盖500个城市，数据通信基本覆盖全国大中小城市，传真、电报通信网覆盖500多个城市。中国铁通服务全国公众通信后，通过与中国电信的互联互通，已完全适应客户通话通信需求。
　　更重要的是，这张铁通网的特点是调度一致性、功能完整性和服务规范性。而这三性几乎构成了一张强大的优质通信网的所有品质，同时能充分避免风险。
　　中国铁通终于率起庞大的通信网进入了市场，局内人还知道，中国铁通具有极宝贵的技术人才资源，一支由数万人组成的通信设备维护队伍和维护管理经验，这是除了中国电信之外，其它电信企业所不能比拟的。中国铁通进入电信市场后，经济效益也将十分丰厚，它由两大块组成。一块是服务于铁路运输信息系统所取得的效益，一块是服务于全国公众通信所取得的效益，相互促进，相得益彰，铁通必将迅猛发展。

　　四、亿万消费者瞩目，国外同行关注。中国铁通总经理彭朋说：要珍惜一个世纪以来铁路通信来之不易的成果，在改革中坚定信心，是铁通走向新的辉煌

　　中国铁通面向市场而诞生，却又是铁路部门独家兴办，没有一点儿“外人”的参股，形成了这面大旗的“纯洁性”和“一致性”，因此也就成为亿万消费者所瞩目、国外同行所关注的焦点。为此，中国铁通公司总经理彭朋时刻告诫铁通人：“要珍惜一个世纪以来铁路通信来之不易的成果，在改革中坚定信心，是铁通走向新的辉煌” 。
要想走向辉煌，首先要有一支特别能战斗的队伍。
中国铁通是由铁道部、北京铁路局、哈尔滨铁路局、沈阳铁路局、济南铁路局、上海铁路局、柳州铁路局、南昌铁路局、郑州铁路局、呼和浩特铁路局、兰州铁路局、乌鲁木齐铁路局、成都铁路局、昆明铁路局以及广州铁路（集团）公司、广梅汕铁路有限责任公司等16家股东共同出资组建的。其中铁道部拥有51%的股权，其他15家股东占有49%股权。公司由铁道部直接管理，同时接受国务院电信行业主管部门的行业管理，自主经营、自负盈亏。
　　在铁通的股东登记名册中，您可以看到不少铁路局是铁通的股东。您千万别小看这些铁路局，他们都是管辖一方疆土的“诸侯”，有着“手眼通天”的本事。铁路是国家实施改革开放的大动脉，事业千头万绪，只要一动身，没有不和铁路发生联系的事；重大的建设项目，没有哪些不需要铁路保驾护航。在中国的航空运输还不发达的时候，铁路仍担负运输的主要任务。同样，铁通各省市分公司，就是中国铁通深入祖国各地开拓市场的先锋。中国铁通像一棵叶茂根深的大树，把周围的泥土紧紧地拢在怀里；中国铁通又想一把大伞，经济成气候的地方，那里不通火车，铁通早把辽阔的中国大地笼罩其中。
我们再看看中国铁通丰厚的家底吧，根据铁道部的组建方案，铁通公司的资产主要包括：中国铁路通信传输网、运输专用通信系统，最先进的数据网、交换网、电视电话会议系统和与通信相关的固定资产及流动资产。这种战略性剥离重组，这种优质资产的大集中、大独立，不能不说是铁道部对社会公众事业的投入与支援。
　　中国铁通实行公司、分公司管理体制。根据组建方案，铁通在各铁路局所在城市设立分公司后，还要根据业务发展，在不设铁路局的省会城市以及有市场潜力的城市和地区设立分公司。根据管理体制，公司总部是铁通公司的资产经营管理中心、管理决策中心和网络运行的指挥调度中心。分公司则按照公司总部的经营计划，保证管辖范围内的通信设备正常运转，实现公司总部的生产财务计划，在授权范围内开拓市场并自主经营，独立核算。中国铁通仅用了两个多月的时间，就在全国范围内建立完善了组织系统和运营机制。
　　中国铁通有着得天独厚的发展条件。铁道部既是孕育铁通的母体，铁通的最大股东，更是铁通最稳定的超大型客户。铁通一上马，铁道部就将铁路通信网的调度指挥、生产服务、技术管理、运营维护、网络规划和投资建设等等重大权限和收益，统统划归铁通。使中国铁通以市场化运作的方式，取得了全面为铁路运输生产提供通信服务保障的经营权。信息产业部在批准中国铁通经营全国性电信业务时，也明确表示铁通首先满足铁路运输服务需求，在提供社会通信服务时，将获得一定的扶持政策，这就使中国铁通涵盖了铁道部全部路内客户资源，并取得开拓市场，保证经济效益的前提。

　　五、信息产业部的1253号文件，使中国铁通一步跨进了中国公众通信商系列。铁通几乎就象合闸接通早已预留的外置一样，稳稳当当地进入了投入了运营。

　　根据国务院的指示，信息产业部于2000年12月21日，向铁通下发了1253号文件，对铁通公司的经营业务作出了明确规定，使中国铁通一步跨进了中国公众通信商系列。早已做好准备的铁通，几乎就象合闸接通早已预留的外置一样，稳稳当当地进入了投入了运营。
根据文件，铁通公司既是面向国内外市场的公众电信运营商，又是为大型企业和集团用户服务的专业运营商，既为铁路运输服务又为社会提供服务。铁通公司可以在6个方面全方面发展，并根据铁路通信网络的特点和市场格局，有重点的发展各项电信业务，尤其是本地固定　　电话，国内长途电话，电路出租业务和公共数据传送业务。
    中国铁通为什么能稳稳当当地投入了运营，这来自多年积累的经验和资源。中国铁通有着其他电信运营商不可比拟的固定市场，即铁路本身的庞大业务和铁路相关的大客户，铁路沿线电信市场。
　　按照信息产业部"十五"规划的目标，到2005年，全国固定电话用户将达到2。3亿户，发展速度将在13%左右。主要构成是：发达地区将出现安装第二部电话的需求，中西部地区的城市，其他地区的中小城市和农村。如依据这一分析，中国铁通就更有优势。铁路通信因全网一体，能充分保证铁路沿线电信线路的快捷安装和通话质量。而铁通的这些线路，大部分就在中西部地区城市，以及其他地区的中小城市和农村。在供大于求的地区，铁通将固定电话经营目标转移到话务量的开发上。在长途电话业务经营上，铁通公司将对长途电话交换网进行扩容，改建和新建，使长途电话交换机容量充分满足用户的多种需求，让铁通发挥名牌效应。
　　要保持优势，就要不断提高通信网络的科技含量。
　　2001年开始，铁通的长途传输网将采用先进的光通信技术和DWDM技术，现已建成并开通的 京沪穗高速宽带光纤环网，就是一个国内最先进，亚洲最大的400G高速宽带光纤环网，并在业务量最大的省会城市和经济发达城市建设核心节点。全年将建设宽带骨干网总长27875公里，新建光缆总长3000公里，总投资约19亿元。固定电话网建设将投资31亿元，这将进一步满足本地电话用户需求。
　　将发展互联网，IP电话，桢中继，VPN等业务作为重点。铁通公司已在36个城市开通互联网业务，为用户提供专线接入服务，拨号服务，主机托管服务，这些服务将作为以后互联网业务的重点。此外，铁通将为企业用户。集团用户提供VPN和ASP业务，在一些城市建设规模较大的数据中心，将拨号用户的全国漫游服务扩展到全球。
中国铁通的IP电话网，现已覆盖北京，上海，广州，成都，南京，沈阳，重庆，长春，天津，杭州，兰州，西安，柳州等全国28个大中城市。今年将投再资3000万美元，使IP电话覆盖到100个城市，通达全球130个国家和地区。
　　在发展数据业务方面，铁通将对现有网络进行优化，将扩展骨干网带宽，并加大城域网建设。根据资金情况，铁通将首先在经济发达城市和地区开始逐步建设，随着资金的增加，再逐步增加城市，以满足用户需求。
　　在电路出租业务方面，在继续保持原有客户的基础上，再扩大用户群。目前除铁道部外，中国联通和中国网通都租用了中国铁通相当的电路，这也说明铁通公司的电信网具有相当高的可靠性。铁通公司将继续加大投入，继续开发客户资源，占有更多的市场份额。
就以上的投资额，粗粗算来，已达50多亿元，足以体现出中国铁通发展建设的宏伟气魄和非凡实力。人们不难看出，中国铁通的发展目标，是要达到国际先进的电信水平，成为中国驰名的通信品牌。

　　六、好资源，好性能，好牌子只是一颗颗漂亮的珍珠，只有善于经营的红线将它穿起，才能放射出整体的光彩，铁通的五大经营策略，已成为铁通高速发展的可靠保证

　　毋庸置疑，中国的电信市场太大了。中国铁通进入中国电信市场，会促进市场的竞争发展。但这要铁通强大，铁通强大了，中国电信市场的竞争机制才能真正实现。
铁通有好资源，好性能，好牌子只是一颗颗漂亮的珍珠，只有善于经营的红线将它穿起，才能放射出整体的光彩，已经卓有成效的铁通五大经营策略，使人们相信铁通将获得高速发展：
　　（一） 铁通精心为铁路运输生产提供优质服务。铁路系统是铁通公司目前最忠实，最有保障的特大型用户。今后仍将是促使铁通茁壮成长，不断壮大的坚实基础。只有基础牢固，才有进一步开拓社会市场的实力和条件。
　　（二） 充分利用铁路系统多层面资源，开辟占领市场。通信网络资源仅是铁路资源的一部分，铁路系统更多的是客户资源是路外市场，铁通公司完全可以利用铁路系统派生出来的丰富资源，争取新的市场。同时，铁路系统有百万员工，他们的社会关系同样能构成一个巨大的用户网络。铁路是一个好品牌，说到做到，完全正点，铁路员工讲纪律，讲信誉，讲奉献。事实证明，人们对铁路充满敬佩之情，有很多大客户和集团客户，就是奔着铁路这块响当当的牌子来的。
　　（三） 打好服务牌，以优质服务吸引用户。优质服务是时代的要求，是制胜法宝。当价格竞争到一定的均衡程度，谁能提供更优质的服务，谁就能拥有更多的市场。彭朋总经理曾这样诠释铁通式的服务：铁通公司是从零起步，作好服务?quot;做"最重要。铁通想深入人心就必须让用户看到，感觉到铁通的服务。什么是好的服务，业务质量好，服务态度好，发现问题及时解决好。这样"做"才是得人心的服务。
　　（四） 实施人才战略，抢占未来发展的制高点。人是企业中最活跃，最首要的因素。铁通实行"以能力定职务，以创造效益定收入"，必要时还会采取"特殊的工资政策"。铁通虽是高学历人才聚集的地方，但是还不够。从今年开始，铁通将实行"十百千万"人才工程，即培养10名博士，100名妒浚?000名高级经营管理人才，10000名经营，技术，营销骨干。铁通已开始选送部分高层员工到国外培训，同时积极鼓励自学成才。对努力钻研学习的人，给学习时间，给报销学费，用岗前培训和在岗考核想结合，全面提高员工素质。
　　（五） 推行新技术战略，靠新技术占领市场。对于新的通信运营商，技术先进与否生死攸关，这在国内和国外都已得到证实。铁通就是在"新"字上做文章，如铁通骨干传输网，京沪穗高速宽带网 等采用最先进的通信技术，达到最新的传输速度，才会产生更高的市场发展速度。
　　铁通从历史的远方走来，带来昔日的灿烂，铁通站在通信技术的高峰，一展今日的风采。铁通用科技实力在竞争中奋进，因为她承载着人们太多的希望。当铁通在成立5年，10年的时候，人们会发现，中国铁通这匹黑马，已跨入世界先进电信技术行列，展示着新的辉煌。要不断提高通信网络的科技含量。