最新一期《瞭望》周刊载文称，重复建设和市场过度竞争导致电信市场的无序状况日趋严重，电信行业“内耗”已造成国有利润的巨额流失。电信界有关人士认为，从近年发展趋势看，电信全行业亏损的风险越来越大。

　　电信业的重复建设带来的直接影响就是各企业为抢夺市场而展开的无序竞争。由于电信法规滞后、行业监管不到位、市场调节机制软弱无力、企业自律不够、资产管理体制不完善，导致电信市场的竞争十分混乱。

　　为规范电信市场，国家出台了一系列文件、措施，它们在一定程度上缓解了电信市场的无序竞争局面，但问题特别是在基层并没有得到根本性的解决。

　　后果之一：增值目标大幅缩水

　　由于电信业属于竞争更激烈的同质竞争，加上政府过早地放松了市场监管，使得企业陷入降价倾销的泥潭，严重影响了企业利润。目前两大移 动运营商竞相降价，资费更低的“小灵通”更进一步催化了手机降价，而移 动电话降价、“小灵通”业务发展，又大量地分流了固定电话市场，结果使国有资产增值目标大幅缩水。

　　目前中国电信企业的用户规模虽然排在全球前列，但总体盈利能力还很弱，2003年中国移 动、中国联通、中国电信三家的股本回报率平均值仅为17.9%，远低于西班牙移 动的49.5%，意大利移 动的43.3%，甚至低于墨西哥电信的36.7%。而且随着价格大战，目前国内几大企业的平均盈利水平仍在下降。

　　后果之二：不利于形成竞争格局

　　一些竞争处于劣势的企业担心，目前这种状况只会使中国电信企业强的更强，弱的更弱，不利于有效竞争格局的形成。以两大移 动运营商为例：2001年中国移 动与中国联通的利润之比为86.5∶13.5，2002年是87.7∶12.3，2003年是89.5∶10.5。预计2004年的比例约为91.6∶8.4。2003年电信行业所实现的700多亿元利润，中国移 动占了73.79%。因此中国移 动只要依仗其成本优势，切掉少许利润进行营销即可击垮竞争对手。由于中国电信监管部门过早地放松不对称管制，造成企业间的实力差距越拉越大，有效的竞争格局永难形成，对电信业的发展十分不利。

　　后果之三：亏损危机日益显现

　　重复建设和无序竞争状况严重影响了中国电信业的健康发展，并直接导致了目前电信企业的量收不平衡和效益下滑。信息产业部统计，2002年中国电信业务总量同比增长28.6%，收入同比增长15.3%；2003年业务量增长32.1%，收入增长14.4%；去年前11个月业务量增长37.8%，收入只增长了13.2%。表明中国电信资费总体水平呈快速下降趋势。

　　业内权威人士分析，按目前态势发展，到2006年电信业资费总体水平只相当于2001年的29%，未来几年电信业很可能出现全行业亏损。而实际上，近两年有些电信企业已经开始吃老本，将多年形成的积累转化为利润。中国现有四大电信运营企业均为国有绝对控股公司，重复建设和无序竞争严重影响了国有资产的保值增值，损失最大的还是国家。