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　　“制定中国IPTV标准并不是一件简单的事，需要相当长的过程。以前有报道称6个月拿出成型标准，实在不太现实。”在一次于近期举行的媒体通气会上，中国标准化协会“IPTV特别工作小组”杨崑向记者通报了目前标准的进展情况。这位现任职于信息产业部电信研究院通信标准所IP与多媒体研究部的专家，对外界近期关于中国IPTV标准的不实猜测有些无奈。他说：“标准草案正在按部就班的起草中，但很难明确一个最终完成时限，因为IPTV目前还是个不成熟的产业，随着市场和业务的发展，标准也会有变化。唯一能够确定的是，我们将分期分批地推出成熟部分的标准。”

　　自IPTV出现以来，标准一直是产业链上最脆弱的一块链条。IPTV技术现阶段的多样化和建设大规模单一网络的需要促使IPTV的标准化成为大规模商用前的必要条件。如果2006年IPTV标准仍然空缺，是否意味着运营商已经开始建设的IPTV商用实验网最终也难成大器？

　　“稳步推进阶段”

　　杨崑用“稳步推进阶段”来形容目前IPTV标准的进展情况。在2005年8月10日召开的IPTV特别工作组第一次会议上，提出了IPTV系列标准(第一版)应首先开展研究的7个项目；12月，对首次提交的六项IPTV标准草案公开进行了审查；2006年2月，IPTV特别工作组会议召开，对今后IPTV标准体系的结构和主要内容进行了深入讨论，并就若干关键研究方向的确定达成一致意见，还就如何参与国际电联的相关活动，及对今后国际IPTV标准制定的意见达成一致。

　　杨崑认为历时半年的标准定制工作还是取得了相当显著的成果，最主要的是协调了各方的意见和利益，在系统架构等多个方面已经达成共识，对今后开展更深层次的工作打下了良好基础。

　　再看国际标准方面，IPTV同样处于起步阶段。虽然已有一些标准化组织(如国际电信联盟(ITU)、流媒体联盟(ISMA)、开放移动联盟(OMA)等制定了与IPTV技术部分相关的标准化文件，但涉及面还很小，主要集中在IPTV业务的总体性标准、视频/音频压缩标准、数字版权管理标准等方面。

　　“中国的IPTV标准制定工作应该说是与世界同步的。”杨崑说，“2006年4月，国际电信联盟预计将成立一个IPTV工作组，我们已经开始筹备向其提出有关的标准草案，争取得到更多的话语权。”

　　四大基本原则

　　虽然仍没有出现某项标准的具体描述，但是杨崑还是给了记者一个IPTV标准制定的四大基本原则：行业标准制定要综合考虑多方面的意见；循序渐进地开展研究；适当兼顾今后附加业务的发展需要；要考虑国际化需要但先要立足国内。这意味着中国IPTV标准将是一个完全向第三方开放的，兼顾各方利益的融合体，同时把适合国内情况的“国产标准”放在首选。

　　杨崑同时还承诺：“中国IPTV标准不会向整个产业推荐垄断公司的技术，不会让设备制造商和运营商给国外打工。”在加强自主创新的大环境下，“国产标准”极有可能成为一匹黑马。

　　下一步，IPTV特别工作小组的主要工作集中在制定IPTV总体框架，实现终端标准化，以及终端对系统接口和系统内部接口标准化，完善IPTV接入网，选用知识产权技术等方面。

　　先建网络还是先定标准

　　有业内人士分析，造成IPTV标准艰难缓行有多方面地原因：首先IPTV是一个超长的价值链体系，复杂度甚至超过了目前已知的所有电信业务，协调各方利益并非易事。而且IPTV设备出现较早，在研发时就已经存在较大的差异，互联互通的问题早已存在，这更是对统一标准的巨大挑战。

　　在运营商快马加鞭筹建IPTV网络的今天，缓慢的标准制定速度是否会拖了整个产业的后腿？杨崑却认为这样的速度刚刚好：“2006年，运营商筹建的只是商用实验网，它的目的就是测试用户对IPTV业务的反应，以及网络和IPTV系统在商用中的问题。这与标准的制定并不冲突。IPTV能否进入大规模商用期，还要视商用实验结果而定。”

　　可以肯定的是，标准与商用是相互促进和制约的一对伙伴。假设，一旦某运营商宣布IPTV正式商用，就算在谈判桌上没有达成统一商用的既成事实也等于对IPTV标准下达了最后的裁决书。022717

　　小资料：

　　根据中国通信标准化协会的工作部署，IP与多媒体通信技术工作委员会(CCSATC1)设立了“IPTV特别工作组(TC1SWG2)”。项目组成员单位包括中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、UT斯达康(中国)讯有限公司、中兴通讯股份有限公司、华为技术有限公司、北京西门子通信网络股份有限公司、上海贝尔阿尔卡特股份有限公司，烽火科技和信息产业部电信研究院。