5月11日，国务院国有资产监督管理委员会正式公布中国卫星通信集团公司(简称中国卫通)的主营业务，为“卫星通信广播电视及其他电信服务”。  

　　“中国卫通将成为国资委公布主营业务的112家中央企业中唯一从事卫星通信广播运营的国有骨干企业，卫星通信广播电视运营‘国家队’的地位得到确认。”中国卫通相关人士表示。

　　卫星通信广播电视运营“国家队”，这是中国卫通自己的新定位。此前，中国卫通乃是信息产业部主管的基础电信运营商，其官方网站公布的主营业务为：经营通信、广播及其他领域的卫星空间段业务；卫星移动通信业务；互联网业务；VSAT通信业务；基于卫星传输技术的话音、数据、多媒体通信业务；地面网络通信业务；3.5G固定无线接入业务；800兆数字集群通信业务；以卫星导航定位为主的综合信息业务。

　　“国资委的主业定义，给予了中国卫通在电视节目内容传输上的合法身份，为中国卫通经营直播卫星做准备。”鑫诺卫星通信有限公司人士对记者称。鑫诺卫星和中国卫通是国家发改委指定的经营管理直播卫星业务的两家国有企业。今年7月，中国第一颗直播卫星鑫诺2号将发射升空。

　　直播卫星破壳

　　“我们和中国卫通的合资公司也即将成立。”上述鑫诺卫星人士告诉记者。

　　据鑫诺卫星人士介绍，2004年底，国家发改委为直播卫星业务专门给鑫诺卫星和中国卫通发布了一个指导意见，该合资公司正是按照该指导意见而成立的。该意见指出，由鑫诺和卫通两家各自投资50%，共同组建我国直播卫星业务的空间段公司。据估算，该公司的总投资将达到20亿元。

　　直播卫星是利用地球同步轨道卫星，实现广播电视、多媒体数据通讯直接向小团体及家庭单元传送的一种卫星传输模式。与传统通信卫星相比，直播卫星具有能够全面覆盖某一国家或地区，而且能够实现双向数据传输，同时，用户天线体积较小，造价也较为低廉。

　　“在实现国家广播电视数字化进程中，直播卫星能够成为数字有线电视的有益补充。”国家广电总局副总工程师杜百川认为，利用直播卫星，包括广大偏远地区农村用户在内的全国97%以上的居民可以不经电视差转台，使用直径0.45米-0.6米的圆形天线，直接收听、收看广播电视节目和实现卫星宽带互联网业务。

　　实际上，由于直播卫星能够同时转发的频道数量远远超过传统通信卫星，在实现国家信息化、数字电视改造进程中有着极为广阔的发展空间。

　　在国内，目前用于传输广播电视节目的同步轨道通信卫星总共9个，但上星电视的传播多数集中在三家公司手中：中信集团旗下香港上市公司亚洲卫星(1135.HK)，旗下包括亚洲2号、亚洲3S、亚洲4号卫星；中国卫通和中国航天科技集团均有投资的香港上市公司亚太卫星(1045.HK)的亚太6号；中国航天科技集团与中信集团共同投资的鑫诺卫星的鑫诺1号。其中，亚洲卫星和亚太卫星控制了在中国地区电视节目传输70%左右的市场。

　　据介绍，包括中国卫通和上述3家公司在内，其目前所有的同步通信卫星都不是直播卫星。而今年7月即将发射的鑫诺2号，以及将于明年发射的中星9号，都属于直播卫星之列，并且这两颗卫星都将装入鑫诺卫星和中国卫通的合资企业中。

　　在中国卫通于2005年4月21日向法国阿尔卡特宇航公司订购中星9号之时，就承诺中星9号将作为鑫诺2号的备份星。这两颗卫星将构成我国首批直接面向广播电视直播的卫星。

　　“国资委此时对中国卫通进行‘正名’，目的是为作为电信企业的卫通能够更方便地从事广播电视节目的直播传输，甚至在今后，中国卫通可能成为国内数字电视的卫星直播传输平台。”分析人士认为。

　　从电信到广电？

　　实际上，中国卫通本身就是为运营直播卫星而生。

　　2000年，“广播电视直播卫星系统”被列入国家“十五计划”。 紧接着， 2001年3月，《中国广播电视卫星系统可行性论证报告》获国务院批准，计划于2003年发射我国自主的直播卫星。2001年12月，中国卫通成立。

　　此后，2002年，因鑫诺2号卫星的部分组件的技术性修改，发射被取消。中国卫通随后被确定为中国通信行业的六大基础电信服务商之一。

　　2004年12月，由中国卫通和中国航天科技集团共同发起的《中国直播卫星有限公司发起人协议》签订。2005年初，国家发改委召开会议，通过了直播卫星可行性研究报告，确定由鑫诺和卫通两家共同组建直播卫星空间段公司，央视负责筹办地面段公司，由此我国直播卫星产业格局基本形成。

　　目前国内市场上的四大卫星经营公司中，亚洲卫星、亚太卫星两家已经赴香港上市，中国卫通和鑫诺卫星都是全资的国有企业，并且中国卫通还是国资委公布的112家央企之一。因此，“由中国卫通出面组建直播卫星‘国家队’，保证国资对直播卫星的控股，是理所当然的。”广播电视科学院一专家告诉记者。

　　实际上，中国卫通此前曾成功担任西藏电视台的节目传输，并在2005年4月中标国家广电总局规定的广播电视节目向国外传输的“走出去工程”。除此之外，2004年9月，中国卫通还为上海文广新闻传媒集团的全国有线数字付费频道集成运营平台担任了卫星信号的传输工作。

　　按照国家对于数字电视发展的三步走战略，2015年，全国将完成由模拟电视向数字电视的转换。但是，由于数字电视标准没有完全出台，国内数字电视整体平移的速度放缓。而卫星直播则不受标准的影响可以直接实现数字电视的交互式传输。

　　同时，中国有线原总经理陈晓宁曾对记者表示，国家在对有线电视网数字化改造过程中，按照平均每户1500元的费用计算，全国1.5亿有线电视用户的改造费用将达到上千亿，卫星直播则只需要改造用户的机顶盒，费用较有线电视网改造低廉。

　　据悉，广电总局发展直播卫星的初衷，是解决广大农村山区的覆盖问题，实现数字电视的整体平移。在数字有线电视传输范围有限，并且国务院组建了国字号有线电视运营商中国有线之后，中国卫通的直播卫星“国家队”恰恰与广电总局的初衷相合。