“电力系统要降工资了,”开完职工大会后,南京一家电厂的员工小陈气得想骂娘,“有的人说要降低30%-50%,也有人说要降到1997年的水平。” (7月19日《21世纪经济报道》)
小陈骂娘,不难理解,2000年才毕业参加工作的他,年收入竟可很轻松地达到8万元。而与之同时毕业在其他行业工作的同学,则只能可怜巴巴地拿两三万元的收入。但是,如果按照当下的减薪传闻,工资收入降低30%-50%,那就意味着他的收入将从现有的水平降至5万元或4万元,这岂不是要剜他的肉?要知道,工资收入的一大特点就是“刚性”——只能升不能降,升上去了就很难再降下来。可以想见,减薪风暴之下,电力系统将是怎样的一片骂声!
但减薪似已成定局。媒体消息告诉我们,被指盘剥社会总体福利的电力系统,在压力之下已经掀起一场减薪风暴:华电集团日前已召开员工大会,要求各级单位“规范本部员工的收入分配制度”;国家电网公司已在内部会议上要求,各单位2006年工资总额实际发放水平控制在2005年发放水平之内,一律不得在工资总额以外发放工资性收入;而江苏电网系统各单位主要负责人,从5月份起已开始按公司确定的基本薪金发放工资。
应该说,电力系统掀起减薪风暴,是一浪高过一浪的社会舆论施压的结果;电力行业自取如此强势的动作,对于电力行业的领导和员工,已属不易,应当肯定。但是,减薪风暴,能够有效抑制垄断福利吗?
回答是不能肯定的。
首先,减薪风暴毕竟是一次自选动作,在电力行业收入分配缺少有效外部监控,又自己掌握着福利分配权的情况下,这犹如用了刀子割自己身上的肉,下狠心难,出手大动作尤难。
其次,减薪风暴必然引来员工抵触,作为上级不可能不考虑员工的承受能力。收入减少,毕竟是从荷包里拿出,有违“工资刚性”,得不到员工衷心拥护可以想见;并非因为绩效的原因减少收入,会在员工中普遍引起挫折感,这样的负效应不利电力系统正常发电供电、安全运营,需要竭力防止和避免。
再次,减薪风暴是行政性自上而下的举措,并无群众自觉的基础,加之内部收入分配存在过大差距,同比例地减薪必然引起相对低收入者的抵触,风暴之下的强劲反弹必然最终钝化风暴的势头。
最后,也是最为关键的问题在于,电力系统此番掀起的减薪风暴,并没着眼于从根本上解决电力行业员工非帐面工资收入的两个来源——三产的入股分红收入,缺少有效外部监控的工资外收入,更没有很好解决电力行业垄断福利的根源——行政性垄断,这决定了,一时的风暴,可能给电力行业长久形成的涨薪热情泼上一瓢冷水,但却不可能根本抑制垄断福利,更不可能彻底消除垄断福利。在这样的情况下,人们又怎能不担心,减薪风暴会不会是一场过眼云烟?
诚如有专家指出的那样,“问题的根源在体制。”(7月20日《中国青年报》)公众期待,减薪风暴之后,是电力改革的逐步跟进,是政府对垄断行业工资收入更加有力有效监控的跟进。