□刘海明
5月,江苏电网系统各单位负责人开始按基本薪金发放工资。7月14日,华电集团召开员工大会,“规范本部员工的收入分配制度”。国家电网公司要求,各单位工资总额控制在2005年发放水平之内,不得在工资总额以外发放工资性收入。(《21世纪经济报道》7月19日)
2006年,会不会成为垄断行业的“本命年”,不大好说。迄今为止,还没看出有“不顺”、“难过”的迹象。垄断行业遭受舆论的压力,个别行业酝酿减薪,恐怕是外热里冷,任何一个利益既得者,当“革”真正改到自己头上时,都不可能无动于衷。电力系统的职工闻听可能减薪的消息后气得“骂娘”,可以理解。假如拍手欢迎,或者表示支持,不是虚假新闻,也是违心的表现。
对电力系统欲开展“减薪风暴”的说法,我很是怀疑。顾名思义,减薪是减少工资、货币福利的总量。平心而论,2006年电力系统已经或准备减薪了吗?答案是否定的。国家电网公司只是要求下属各单位本年度的工资总额控制在去年的规模上。也就是说,电力系统今年不加薪而已。就这,还是上级文件要求的,至于能否付诸行动,还成问题。电力系统的这个要求,暴露出来的事实是,该系统的工资水平,在逐年攀升,并且电力系统的高层以前一直默许着,今年准备实行工资增长的“冬眠政策”,原地不动而已。这和减薪,根本不是一码事。
至于“减薪风暴”之说,更是无稽之谈。但凡能称得上“风暴”者,其规模、力度必须够得上一定的等级。电力系统,可能会对自己如此刻薄吗?江苏电网系统,不过是剥除了各单位主要负责人基本薪金之外的收入而已。请注意,这决不是什么减薪。电力系统各单位领导基本薪金以外的月收入不论有多少,都是名不正言不顺的收入,换句话说,这些收入,既见不得阳光,也经不起审计,当然也就不是什么法定收入,现在被取消,和减薪无涉。
真正的减薪,应该是企业效益欠佳,单位不得已采取的节流措施。作为中国的垄断性行业,电力系统的效益,是垄断暴利,效益不仅好,而且相当好,让富单位减薪,并且大幅度减薪,不要说员工不干,也不符合经济规律。所谓的“风暴”,充其量是迫于舆论压力、政治压力刮一阵风而已,减掉的薪今后会不会反弹,甚至变相补偿,不是没有这种可能性。
中国的问题不在于哪个行业的工资高,而在于有没有不合理的垄断行业。只要是合法经营,只要不损害消费者的利益,任何一个行业,都是越富裕越好,其从业者的收入越高越好。在我国,包括电力系统在内的诸多垄断行业,是政策性垄断造成的畸形富裕、畸形高薪,与其被逼着减薪,不如打破其垄断。假如电价大幅度下降,电力行业照样赚钱,它高薪何错之有?所以,电力系统的“减薪风暴”,很不正常,也很难得以实施。当然,所谓的“减薪风暴”,压根就刮不起来,刻意炒作,不过是安抚一下非垄断行业的低薪阶层而已。
中国缺少的大砍垄断的举动,刮点“破垄断风暴”,不仅很有必要,而且可行,就看国务院这个“风神”愿意不愿意了。