每月工资6500元,一年发16个月的工资,外加年终奖和两份商业保险。这是某市一位电厂抄表工的真实收入状况。虽然他所在的电厂已经倒闭,但这不妨碍他领取10万元年薪。而他所需要做的,只是一天抄四次电表。
看到这样的事实,人们通常会想到“垄断”这个词。今年5月,劳动和社会保障部副部长步正发称,目前我国行业间工资差距过大;垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。行业垄断、分配不均、贫富分化的现实存在迫使相关部门去思考、去调控……
【矛盾】电力喊亏损员工高工资
每月工资6500元,一年发16个月的工资,外加年终奖和两份商业保险。这是某市一位电厂抄表工的真实收入状况。虽然他所在的电厂已经倒闭,但这不妨碍他领取10万元年薪。而他所需要做的,只是一天抄四次电表。
而国家发改委今年3月的一份报告显示,去年电力行业的负债增长了11.5%。随后,各大媒体纷纷跟进,试图找出电力行业“亏损”的具体原因。《人民日报/市场报》更是直接把矛头指向了电力行业收入过高的现状。
据一位不愿意透露姓名的业内专家称,国有发电企业的人工成本确实大大高于当地的平均工资水平,补贴名目繁多,数额不菲,“他们冗员也很多,比如30万千瓦机组的企业,民营电厂一般只需要300人左右,而国有电厂要1000人。”
【现实】人力成本高行业有点乱
招商证券电力分析师王弘表示,火电行业燃料和机组是刚性成本,占50%—60%,其余的是弹性成本。同时,今年3月22日,国家统计局提供了一项数据:从1至2月全国工业实现利润情况看,电力行业利润同比增长38.5%,远高于全国规模以上工业企业增长21.8%的平均水平。
对此,电力企业不少高层称,国家统计局的数据是整个电力行业的利润情况,实际上,在电力行业“厂网分开”之后,电网公司和各发电集团的利润是分开计算的。这几年,由于新上机组的投资和电煤成本的增加,成本压力全部由发电集团承担了。而电网公司因为电力销售形势大好,加上没有成本压力,因此利润率快速增长。“其实,电网公司的员工收入比电厂还要高出很多。”一位专家称。
【垄断】腐败、垄断造成贫富分化
由此,再回到关于垄断的话题上。国家发改委宏观经济研究所副所长杨宜勇指出,国有垄断行业与一般行业的收入差距,与它们之间的经济效益、劳动强度及劳动复杂程度的差距关联性较低,收入差距既脱离了按劳分配原则,又脱离了效率优先原则。一位不愿意透露姓名的电力行业人士也称,电力在我国是一个公共事业,“不能把利润留在行业内部,使之获得暴利。”
正因为如此,垄断成为了分配不均、贫富悬殊出现的原因之一。前日,国务院发展研究中心研究员吴敬琏在一论坛的讲话也印证了这一点。吴敬琏认为,目前造成贫富差距拉大的主要原因是机会不平等,而造成机会不平等的原因,一是腐败二是垄断。他说:“惩治腐败以实现机会平等是跟效率提高正相关的,垄断部门收入非常高也不是因为人的能力问题造成不平等。”因此,要缩小收入差距,最重要的就是把腐败治住、使垄断行业实现市场化。
中国改革基金会国民经济研究所所长樊钢认为,垄断的存在造成资源行业和一些自然垄断行业同其他竞争行业之间产生了巨大收入差距。
阶层之间收入差距达33倍
在垄断行业员工工资过高备受争议的同时,国家相关部门其实早已开始思考分配不均、贫富分化的问题,而调控政策也在不断地酝酿与细化中。其中,5月26日,中共中央总书记胡锦涛主持政治局会议,专门研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序等问题。
我们来看看这次调控的背景:日前,有关专家表示,目前我国的基尼系数已经接近0.5,其中各占总人口20%的最高和最低收入两大群体,收入差距已达33倍。贫富悬殊愈发严重,贫富差距越拉越大。“现在看,收入分配问题不仅对社会稳定产生现实影响,而且对国民经济发展影响至深。可以说,收入分配问题已经成为破解当前经济运行中各种矛盾的重要锁匙。”北京科技大学管理学院白津夫教授表示。
白津夫教授分析说,现在我国不平衡的财富分配结构严重弱化了社会总消费能力,因为高收入阶层消费倾向低,低收入阶层消费倾向高,社会收入过分集中在高收入阶层的结果是,“钱多的不去买,钱少的没钱买。”综合《第一财经日报》、《上海证券报》、《中国经济周刊》