孙 琎

　　昨日，中国移动公布2006年全年业绩。

　　全年收入为2953.6亿元，同比增长21.5%；净利润660亿元，同比增长23.3%；每股盈利3.32元。在中国移动通信市场的领先地位进一步巩固。

　　中移动董事长王建宙透露了中国电信业格局可能发生变化的信息。他表示，国家电信业体制改革的深化和3G牌照的发放，可能引起行业和竞争格局的重大变化。

　　现有格局

　　事实上，中移动已经做到“以一敌三”，另外三家中国电信、网通和联通与中移动的竞争差距越拉越大，竞争态势有逐渐失衡的危险。

　　中国联通截至2月底用户总数达1.45亿，不及中移动一半，其中GSM占1.0795亿，CDMA占3725.2万。

　　而中国电信公布的2月用户数据中，电话用户仅增长21万户，比上月的25万户下降16%，为历年来最差；截至2月底总用户为2.2350亿。中国电信2月新增宽带用户71万户，比上月减少6.6%；截至2月底宽带用户总数为2979万户。中国电信称，受移动营运商市场渗透影响，今年头两个月的单月电话新增用户低于去年每月平均水平。

　　中国电信副总裁李平表示，2006年固定本地网通话量平均下降了4.5%，固话从增量不增收进入到减量减收的困境，市场份额持续下降，企业缺乏新的增长点支持。

　　中国网通在昨日公布的2月份运营数据显示，网通2月新增用户19.3万，高于1月份的17.3万户。截至2月底，其总用户数达1.1亿。

　　“两会”期间，国务院国资委在其官方网站发布了《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》。其中对于电信业的表述为：“促进电信企业重组，优化市场竞争格局，延伸产业价值链。”

　　目前，“移动替代固话”在中国电信市场逐渐凸现。在2006年中移动的营业收入超过了中国电信、网通以及联通三家的总和，其流动资金相当于其他三家总和的两倍以上。

　　电信业重组思路

　　“两会”期间，来自网通和电信的人大代表都提出，为了保证有效竞争，国家应该加快推进电信业的再次重组。

　　人大代表、中国网通副总经理朱立军表示，目前，国内电信市场存在大量重复建设，各大运营商的设备利用率普遍不高。此外，传统电信业务的持续下滑，使固网运营商面临较大经营风险，市场竞争不均的局面进一步加剧。

　　朱立军认为，国家应尽快向运营商发放全业务经营牌照。对于重组后电信市场的结构，比较理想的方式是将现有的6家运营商合并成3家具有全业务牌照的运营商。

　　全国人大代表、湖南省电信有限公司总经理文会国认为，随着形势的发展，以6家运营商为主体的市场格局，在实践中已凸现十分突出的矛盾。

　　文会国提出，由于移动通信业务正处于高速成长期，加上少数运营商已形成的巨大竞争优势，如果当前的竞争格局得不到改变，强者将更强，弱者将更弱，届时有效竞争将荡然无存。更为重要的是，有条件的大型电信企业，必需实施全业务经营，才能在未来竞争中占据优势。当前的格局也不利于3G牌照的合理发放和3G建设的有效启动。

　　目前，围绕3G牌照和重组方案，业界流传多种版本，其中目前看来呼声较高的方案是：中移动发展TD-SCDMA，中国网通与中国联通GSM资产重组新公司上马WCDMA，中国电信租借或收购中国联通CDMA资产发展CDMA2000。