受金融危机的影响，国内许多企业开工率严重不足，这直接导致我国工业用电明显减少，进一步加剧我国发电企业的生产经营。中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）最新统计显示，10月份，我国电力工业出现4.65%的负增长，这是1999年以来我国电力工业首次出现单月负增长。中电联更是预计，今年火电全行业亏损将达到700亿元以上。在多种困境面前，电企呼吁政府注资及再次启动煤电联动。

 
                       电力行业面临产能过剩

    大唐集团财务与产权部主任傅国强在接受记者采访时表示：“电力市场趋于饱和，甚至将面临产能过剩。”
    对于现在低迷的电力市场，国家能源局电力司副司长郝卫平表示，国内过重的产业结构和过度的出口依赖，导致耗能产业一旦下滑便对电企影响剧烈。11月份数据显示，全国电力消费量大幅下滑，部分省市用电增幅同比下降超过30%。预计本月部分地区用电总量将重回2005年水平。
    对此，一位电力专家表示，年初煤价疯长，电企承受了巨大压力。而进入10月，煤价大幅下降，电企的“春天”似乎近在眼前。但因经济危机的影响，电企在煤价下跌时，不得不面对需求明显不足、产能过剩的尴尬局面。电力行业仍然难以扭亏。
    中电联认为，今年全国电力消费增长预计将回落7个百分点，而国家拉动内需政策对电力行业的传导作用在明年下半年才能显现。最新数据显示，中国上个月由电网统一调度的电厂发电量同比急降7%，创历史最大跌幅。

 
                         煤炭库存将转向宽松

 
    傅国强向记者表示，截至12月3日，大唐集团电煤库存达1305万吨，五大发电集团的库存煤达到5000万吨以上，创历史最高水平，电厂存煤天数也接近一个月，并占用了大量资金。
    从目前的市场来看，发电企业已陷入了两难境地，且各地为保障高耗能企业的开工率和利润水平，纷纷要求电厂提供优惠电价。同时，电企旗下的上市公司也可能出现年度亏损，一旦上市公司无法盈利，将直接影响其未来在资本市场的融资资格。
    对此，中国煤炭运销协会相关人士表示，煤炭库存会从偏紧转向宽松。该官员称，现在库存过多，还是因需求下降引起的。全国煤炭订货会即将开幕，电企估计会根据目前的市场需求，降低定煤数量，来保证企业资金及时回收。如果明年需求不再下降，那么电企煤炭库存过紧的局面将得到好转。

 
                        希望政府直接注资

    傅国强表示：“目前从企业的角度来说，非常希望国家对五大发电集团进行直接注资，对其政策性亏损进行豁免，并建议再次启动煤电联动政策，统一平均上调上网电价。”
    为了应对煤价上涨，我国曾于7月开始两次提高电价，但由于上调幅度有限，电价上调的获利根本无法弥补煤炭价格疯狂上涨带来的巨额成本上升，且多数重点电煤合同价格并没有下降，甚至少数重点电煤合同价格还出现了提高的情况。
    傅国强表示，随着拉动内需政策的出台，调整电价难度进一步加大，要保证电企的正常运营，应坚持实行煤电价联动。“煤电联动，电企已提了很久，但总是得不到实行。最根本的原因，就是每到实行的时候，相关人士就会对市场时机进行审查，往往在审查后，真正适合煤电联动的时机已过去。”傅国强强调。