记者采访中，此消息也得到工信部证实。工业和信息化部科技司相关负责人表示：“物联网发展指导意见相关文件正在上报，后续会有相应配套政策出台。”其透露，预计今年上半年该意见基本可以完成并发布。

业内人士指出：《意见》的出台将加强我国对物联网的认识，是我国互联网建设进入实质性发展阶段的转折点。

指导意见孕育两年之久

或将今年上半年出台

经过多年调研和探索，今年我国加快物联网相关政策的制定和完善。

工信部科技司相关负责人告诉记者：“目前还在起草过程中，初步预计今年上半年基本可以完成并出台，由于整套计划完善时间较长，完成周期仍存在不确定性。”

而早在两年前，关于物联网指导意见的消息就已在业内广泛传播。2010年工信部副部长奚国华透露，正在制定一个关于在全国发展物联网的指导意见，但处于论证阶段，待时机成熟将对外发布。

去年十月，国家发改委高技术产业司司长綦成元在开幕式上曾透露，相关部委当时已研究制定了关于推进中国物联网发展的指导意见，并已报送国务院。预计很快下发。

物联网是智能化时代的产物和重要部分，物联网分传感器、系统集成和通讯网络三大产业同时广泛应用于铁路、电力、交通、治安、能源、金融等各类领域。中国社科研究所指出，预计10年内物联网会大规模普及，发展成为一个上万亿元规模的高科技市场，其产业规模比互联网大30倍。

我国物联网主抓部门工信部早就已经把加快培育物联网产业纳入工作规划。将物联网规划纳入到“十二五”的规划，并积极研究和推进。为促进物联网产业的发展，2012年8月底，国务院又批准成立了由国家发改委、工信部牵头的《物联网发展部际联席会议》，首次在产业中对物联网(即传感网)产业发展成立两个部际联系会议机制进行协调和推动。

中投顾问高级研究员薛胜文表示：“物联网行业尚属于起步阶段，政策指导对促进其发展具有重要意义。《意见》的出台将明确我国物联网阶段性发展目标、具体措施和应该注意的问题，为行业整体发展做了全面布局，同时也传递出政府加快产业转型升级速度的信号。由于信息服务业是我国产业结构优化的重要动力，物联网的发展将支撑我国产业效率、技术和质量提升到另外一个阶段。”

物联网带动新技术规范化

移动支付三年或增长25倍

消息称，即将出台的《意见》指出，“十二五”时期，中国物联网产业发展的重点，力争在物联网感知识别、数据处理和信息服务等环节实现跨越式发展，并率先在工业、农业、环保、交通、电力、公共安全、物流、安全生产、医疗卫生等领域实现物联网示范应用，其中部分领域实现规模化应用。

薛胜文表示：“此次《意见》将相对于此前出台的规则在内容上更加细化、更具可行性。其中包括推进物联网发展的10个专项行动计划，如顶层设计、标准、技术研发的专项行动计划、应用推广计划、产业技术的行动计划、商业模式的行动计划、互联网安全保障的行动计划等。”

网络电视、云计算、3D打印、空中下载(OTA)付费、大数据与平板技术皆是目前发展最快、热门技术，而这些均与物联网息息相关，在未来显著影响并融入人的生活之中。

在技术层面，物联网主要由感知层、网络层和应用层三个体系构成，网络电视、云计算、3D打印、大数据与平板技术在三个体系中扮演着重要角色，共同构建、丰富着每个层面的应用价值。薛胜文认为，信息技术在物联网体系的引领下方能形成规范化、快速、方向正确的发展。

物联网专家表示，当前，物联网尚处于初级阶段，信息应用技术还未能真正落地，只有集中资金率先在重点应用领域建立一批专项，推动关键技术研发与应用示范，通过“局部试点、重点示范”的发展模式才能带动整个产业快速前进。

薛胜文告诉记者：“从物联网中的一个小应用如近场通讯移动支付的交易总额将在2016年突破1000亿美元大关实现25倍增长来看，未来经济中物联网的作用将会得到彰显。”