一家之言

用户希望运营商能提供更好的服务，也完成之前的服务承诺，而不是“连环套”。

这两天，题为“反转！用5G或需要换SIM卡，4G卡不能满足5G安全要求”的报道，在网上热传。报道称，中国电信近日发布的一份白皮书指出，现阶段用户通过4G卡接入5G网络，可能会出现位置信息不够精准等问题，已不能满足5G网络的信息与安全要求。

消息一出，立马引发了用户“用5G，要换卡”的广泛担忧。中国电信随后澄清，表示现有4G用户无须换卡，只需更换成5G手机就能使用5G业务，而其5G SA安全增强SIM卡主要面向更高安全增强需求的行业应用场景，比如智能制造、车联网、远程医疗、智慧城市等领域。

对很多用户来说，换手机卡无疑是麻烦事——附在SIM卡上的，是很多重要的个人信息和通讯、社交资源等。正因如此，“用5G需换手机卡”才会牵动公众关注。中国电信方面的释疑，打消了一些疑虑，但也有人担心，不换卡是不是就意味着不能享受到更加安全优质的5G服务？

此前，运营商信誓旦旦，使用5G服务，用户不换卡、不换号。如今真正意义上的“5G元年”尚未过完，若真的有了口风上的变化，难免让人有想法。而在信息不对称的市场中，运营商的宣传对用户具有很大的引导作用。

由于一直以来运营商宣称使用5G网络“不换卡、不换号”的便利性，广大用户购买5G手机的积极性高涨。

中国信通院的统计数据显示，即使受到新冠肺炎疫情的冲击，今年1至4月，中国国内市场5G手机累计出货量仍达到3044.1万部，占到全部手机出货量的33.6%；上市新机型累计65款，占到全部新机型的47.4%。也就是说，在目前在售的手机新机型中，接近一半都是5G手机。

但即便是在5G手机已大卖的情况下，由于通信基础设施和技术方面的限制，目前的不少5G手机在高质量体验方面仍存在不少问题，与理想状态有一定差距。

令人欣慰的是，为了对冲疫情对经济的冲击，我国以5G基础设施建设为代表的新基建获得了难得的发展机遇，制约5G发展的基站不足等问题将会在较短的时间里得到解决。

但基础设施建设的完善，也需要伴生着高质量的5G服务水准。这就包括，尽量减少换卡换号等麻烦，让用户能更方便地享受到5G服务。而如果不换卡就无法享受到较高质量较安全的5G服务，那这种更换成本究竟是由用户自己来承担，还是由运营商来承担，显然也是值得正视的问题。

本质上，此次热议背后，用户希望的还是运营商能提供更好的服务，也完成之前的服务承诺，而不是用换完卡换套餐和更多的收费项目作为享受完整优质5G服务的“连环套”。

因此，运营商也宜给予广大用户以确定性的和完整性的信息，尽快打消由此引发的各种猜测和疑虑，也通过服务升级，去稳定用户的预期。这样也能让5G市场的发展来得更加顺利。

□李长安（对外经济贸易大学教授）