3G的测试工作从去年起就已开始，国内六大电信运营商、九家国内外主要设备商以及十多家知名手机厂商为测试提供了各自的设备产品。

　　在之前的测试中，暴露出了不少的问题，比如不同厂商产品技术版本的兼容性、网络接入的稳定性，甚至到电源问题等。不过在测试过程中，大部分问题已经被妥善解决。

　　实验结果与牌照发放

　　对于进入了现场实验阶段，业内有不少人士认为这标志着中国3G的时代正在不断临近。如果最终测试结果合格，政府将会发放牌照。

　　与大部分国家拍卖3G牌照不同，中国政府始终介入于3G的进程之中，牌照也是以政府发放的形式发出。2002年的时候就已经有人预测中国政府将发放牌照，但是至今都未实现。

　　有声音指责中国政府迟迟不发放牌照是一种技术壁垒的表现，是为了等待TD-SCDMA技术的成熟，实验的进行只是为了拖延时间。并认为3G在中国迟迟不能上马会延误时机，令市场受到损害。

　　事实是这样么？中国政府对于TD-SCDMA的支持固然是一个因素，但绝对不是决定性的因素。要求3G上马的大部分声音来自设备商，尤其是国外的设备商。他们在3G的研发上已经投入了太多的资金，需要中国开始运营3G来获得赢利。而固话商对于3G上马的要求也比较强烈，意图取得3G牌照后与移动运营商一争长短。

　　中国政府迟迟不发放3G牌照，应该更多的缘于对于项目的谨慎态度，虽然被很多人诟病为保守或者畏缩，但记者认为这种态度是非常值得推崇的，对于3大标准的实验也是必须的。相对于国外各管各的实验以及对于网络的重复建设造成的资源浪费，进行统筹的实验以及统筹的网络建设安排虽然在时间上有所不足，但是却极大降低了风险程度。

　　中国信息产业部副部长娄勤俭在2004第七届中国3GSM大会上称，三种标准的产品基本成熟，但3G的发展关系到中国信息产业发展的大局，不仅要考虑技术，更要考虑业务应用和市场需求，考虑在中国的性价比，考虑如何实现平滑过渡，考虑用户如何花很少的钱享受新技术带来的成果。

　　3G就好像一场赌博，其预测有千亿的市场前景以及巨大的投资风险决定了它的性质。前几年欧洲电信市场的3G泡沫崩溃，众多通信厂商被淘汰，就是我们的前车之鉴。将准备做足、将风险降低，这样才能以最少的投入换得最高的投资回报。也许现在的中国政府，所考虑的就是这个吧。

中国3G时代何时能来

　　政府决定发放3G牌照的时间，而且以发放而非拍卖的形式放出手里的牌照。其实就是将主动权握在了自己的手中。也只有政府才能够有足够大的权利以及足够多的资金来进行规划与统筹。
　　
　　对于中国政府3G牌照的发放时间猜测已经持续了好几年，总是今年猜明年、明年猜后年，似乎成为了一个乐此不疲的游戏。在搜索引擎上以“3G牌照”为关键词搜索一下，可以发现各个时期对于牌照即将发放的揣测，而且细细读来也都有理有据。

　　今年也同样如此，像一些资深的通信人都在猜测在2005年年中或年底，中国政府将正式发放3G牌照。

　　一方面因为3G测试计划应在今年9月结束，结果将影响到牌照的发放，而至今看来，虽然有各种问题存在，但在由国家组织、众多优秀厂商、完全产业链参与的测试中，通过各方的协作，很快就能改善各种性能，最终获得一个完美的测试结果。

　　另一方面政府已经在运营商对三大标准的选择中保持中立。娄勤俭表示，运营企业可以根据市场竞争原则、自身发展实际需要等综合因素来选择标准。那这样的情况下，也就不存在中国政府为扶持本国标准而对时间的人为延长了。

　　最后，经过几年来的发展，国外的3G发展也已经步入正规，开始趋于成熟。中国政府可以直接从中获得最完善状态的经验。而联通C网方面取得的一定成功，也能进一步加强政府对推行新网的信心。

　　不过，对于通信来说，始终是用户决定技术而非技术决定用户。即使3G技术再先进，也并不能保证用户一定使用。没有了用户，市场又在哪里？

　　用户的需求是技术生存发展的根本，小灵通在中国的火暴，也可以反映出在中国市场上，价格才是最重要的，其他一切只是空谈。

　　3G至今没有杀手级的引用，也没有找到数据方面服务的增长点。更何况对于现今的中国用户来说，语音服务仍是移动通信的重头。据推测，即使到2008年，语音服务仍将占移动通信业务收益的80%。

　　这就导致了即使3G上马，市场也未必能够成熟。如何在最适当的时机介入市场，这对中国政府的决断能力是一个考验。