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再议手机实名制:有多少阻碍都应坚持到底
[ 通信界 | 洪景海 | www.cntxj.net | 2009/6/5 23:00:25 ]
 

“恭喜您!在我公司手机抽奖活动中,您有幸获得了一等奖,奖品是笔记本电脑一台,请您致电……”相信你一定有收到类似短信的经历。近年来,各种短信息诈骗事件频繁见诸报端,短信业务投诉居高不下,成为电信业务中投诉量最高的一个。垃圾短信铺天盖地,各种消费陷阱变着花样纷至沓来,让我们人人自危,生怕一不留神就要付出代价。

作为一个普通消费者,我们需要的是一个有保障、健康的消费环境,所以如果以上的种种问题能够得到很好的解决,将是所有消费者所乐见的。解决这些问题的有效办法之一,就是实行“手机实名制”。

所谓“手机实名制”,即是要求移动运营商对用户的有效身份进行登记,加强用户的实名制管理,实行手机号码的实名制登记制度。这一制度的实行酝酿已久,还未正式实施。其所涉及范围很广,争议也颇多。但既然通信业务是一种产品,一种服务,那么就应该以市场为导向,以消费者的利益为重!虽然我无法代表所有消费者的意见,但通过新浪等主流媒体网络调查的结果显示,还是有半数的消费者是支持实行手机实名制的。那些不赞成的人有怎样的原因及怎样的心态呢?总结起来主要分为以下几种:

一、为私利。此类人群为手机不实名之获益者。或恶意欠费之贪小利者,或以此为生、图无道之财者。此种人可不在考虑之列。

二、为自保。在手机卡的销售过程中,经代理商销售的数量占了总量的大半,那么如果实行手机实名制,势必要通过这些代理商提交用户的相关信息,很多用户都会担心因此而泄漏自己的个人信息,从而侵犯自己的隐私。即使是直接通过运营商提交信息,也难保不会被有心人利用,以此牟利。这种担心是可以理解并且是必要的。那么相关部门在实施办法出台之前就应充分考虑到此种情况,并制定完善的管理制度,出台有效措施来防患未然。做到这点,担心可除,人心可向。

三、为图便捷。截至去年年底,中国手机用户已突破5.2亿,其中有近3亿用户没有进行实名登记,如果一旦限期提交个人信息,势必会造成集中办理,带来的不便可想而知;再有,很多人都有于外地办理临时用卡的需要,如果实名制后,手机卡的注销也会成为一种负担。对于以上情况,希望能够充分考虑消费者使用的便捷,进行分批办理,并简化登记、注销手机卡的程序。由此,这样的阻力自然可消。

综上所述,从消费者的利益来考虑,如果措施得当,推行手机实名制是可以得到广大消费者认可的。而且除了维护消费者的利益,实行手机实名制又存在很重要的社会意义。其在于更有效地打击违法犯罪活动,打击利用短信进行诈骗的行为,减少运营商码号资源的浪费。显然,实行手机实名制是一项庞大的工程,其中必然会有这样那样的问题,这也是我们不能不面对的。大家的担心主要有以下几点:

一、实名制中的身份鉴定如何保证真正实施。实名制要求用户必须持身份证或其他有效证件才能办理,这一条实施起来是最容易出问题的。因为目前国内假证制作太容易了,制作成本低且渠道也比较通畅,开户时运营商营业人员或者难以辨别身份证真假或者出于自身利益的考虑,用假身份购置手机卡或开户也并非难事。

二、目前手机号码的销售已经从运营商转向代理商,这意味要购买手机号码时,需要由代理商进行身份验证。这既增加了工作量更可能影响其销售,再加上大部分代理商并不具有这样的专业知识,因此代理商很容易根本不进行身份验证,或是放松身份验证的要求,进行

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1作者:洪景海 来源:人民邮电报 编辑:顾北

 

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