据媒体报道,杭州成为全国首个免费开放WiFi的城市,目前已经开放室外WiFi网络的范围为城市道路、街区、景区、广场、公交站台以及行政服务、交通枢纽等区域,共2000个站点,约覆盖杭州220平方公里,免费WiFi覆盖的区域集中在杭州六大主城区,以室外为主。
杭州免费开放WiFi无疑是开风气之先,将来也会有更多的城市会跟进这一举措,这也是无线城市计划的重要组成部分。随着智能终端的普及,移动互联网逐渐渗透进人们的生活。未来的网络将朝着网络无处不在的方向演进,除了3G以及未来的4G网络外,无线WiFi也是未来无线网络不可缺少的部分。在国外无线城市的建设中,政府也经常作为主导者通过政府采购的方式建设无线WiFi,因此杭州的这个计划是具有重要先进意义的。
WiFi作为城市信息化的重要基础设施,对于提升城市的信息化水平,促进传统产业升级改造,满足市民的信息消费需求都有着鲜明意义,由于WiFi网络具有在一定程度内具有非竞争性和非排他性的特征,具有一定的公共产品特征,但是又并不是完全的公共产品。因此运营商也对WiFi服务进行商业化运营。根据中国的实践,无线城市建设以政府主导,企业为主体建设的模式比较容易成功。而杭州开放免费WiFi后,如何建设好运营模式将决定后续的成败,同时还要做好和运营商的合作工作,比如新加坡对于无线WiFi就采用政府提供免费低速网络,运营商提供高速收费网络的方式,获得了消费者的认可。
无线WiFi建设后的后续维护是一个难题,无线AP的采购成本不高,但是后续维护的成本却并不比采购成本低,这决定了政府长期投入不会是一个小数目。而无线WiFi的布局广泛决定了在流量分布上体现了不平衡性,AP的使用频率将呈现出不规则性的特点。这也是无线城市难以完全商业化的原因,既然是政府采购的模式来提供免费WIFI,如何将建设免费WIFI的资金用到刀刃上,使得WIFI的建设最有科学性,无疑需要第三方专家和大众的共同参与讨论,因此笔者建议可以在这个WiFi免费实验进行一段时间后,通过听证会的城市来促使大众参与讨论,就如何完善无线WIFI的提供模式进行探讨。
同时经济规律决定了价格低廉时需求就会增大,如果估计不足政府的供应能力无法跟上消费者暴增的需求。国庆节期间高速免费导致堵车就反映了这个道理。消费者对于无线WiFi有着巨大的需求,如果由于对需求估计不足引起市民的需求得不到满足,就会引起市民的不理解。因此政府也需要做好宣传和引导工作,避免市民对于免费WiFi的错误理解并逐渐的提高免费WiFi的覆盖范围和稳定性。