工信部1月3日表示，近日，该部依申请向中国广播电视网络有限公司（以下简称中国广电）颁发了4.9GHz频段5G试验频率使用许可，同意其在北京等16个城市部署5G网络。

由于4.9GHz试验频率与中国移动频率一致，业内猜测，中国广电有可能与中国移动合建5G网络。

在技术可行性上，现有滤波器和PA等设备能支持200MHz的带宽，频率相邻的两家运营商能共享同一套网络设备。

在必要性上，4.9GHz频率更高，5G的连续覆盖需要更多的基站投资，当前广电没有充足的资本、技术和人才来独立组建5G网络，与中国移动合建5G网络是个务实选择。

如果广电与移动合作组网，中国有可能形成5G四大运营商2:2的行业格局。中国广电计划在2020年正式实现5G商用，采用700M+4.9G低频+中频协同组网策略，并且直接采用独立组网路线，同时开展个人业务和行业垂直应用。

频率一致为共建5G网络铺路

工信部表示，此前，中国广电已获得工业和信息化部颁发的5G商用牌照，成为我国境内继中国电信、中国移动、中国联通后第四家5G基础电信运营企业。

此次试验频率许可，标志着中国广电在相关地区正式获得5G频率使用权，有助于进一步推动其5G网络建设和行业应用发展，同时为个人和行业用户在获得5G服务方面提供了更多选择。

工信部表示，下一步，将持续关注中国广电5G网络建设情况，指导其做好基站部署、无线电干扰协调等工作，不断提升网络质量与服务水平。

值得注意的是，在2018年12月首批5G试验频率许可中，中国电信和中国联通分别获得3.5GHz频段的100MHz带宽，而中国移动则获得了2.6GHz频段的160MHz带宽以及4.9GHz频段上的100MHz带宽。后者与广电新获得的频率许可一致，而中国电信和中国联通此前已宣布共建共享5G网络。

21世纪经济报道从一位权威人士处获悉，中国广电有可能与中国移动共建5G网络。

“一方面，他们获得的频率是一致的，而现有的滤波器和PA，均支持200MHz的带宽，也即一套无线设备就能同时支持移动、广电两家的5G无线信号；另一方面，4.9GHz频率更高，5G的连续覆盖需要更多的基站投资，当前广电既没有充足的资本，也没有足够的技术与人才来独立组建5G网络。”

该人士表示，中国广电与中国移动合建5G网络能够有效降低5G组网成本，也将对移动运营商格局产生深刻影响。广电与移动合作组网，有可能形成5G四大运营商2:2的格局。

在2018年底工信部发放的试验频率中，为平衡三大运营商竞争，电信和联通均拿到了相对主流和成熟的3.5GHz附近的频段，移动则拿到的2.6GHz与4.9GHz频段产业链相对薄弱。

2019年9月9日，中国联通宣布与中国电信签署《5G网络共建共享框架合作协议书》，中国联通将与中国电信在全国范围内合作共建一张5G接入网络，双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作网络建设，并做了区域上的划分。

在北方5个城市中，联通与电信建设区域的比例为6:4；而在南方10个城市中，联通与电信建设区域的比例为4:6。

2020年广电5G或将正式商用

2019年6月6日，工信部向运营商发放了5G商用牌照，除三大运营商外，第四张5G牌照被中国广播电视网络有限公司（简称中国广电）收入囊中。

前三大运营商分别在10月底推出了5G套餐，正式启动5G商用，而尚未形成组网能力的中国广电并未同步启动商用进程。

在2019年11月底的首届世界5G大会上，中国广电董事长赵景春首次披露了中国广电5G商用的时间表：2019年中国广电获颁5G牌照,从零起步，扎实推进规划、标准、产业合作、业务、网络建设等各项工作；2020年，广电5G正式商用，同时开展个人业务和行业垂直应用，并直接采用独立组网模式；2021，把广电5G网络打造成为正能量、广联接、人人通、应用新、服务好、可管控的新型5G网络。

赵景春表示，中国广电是目前全世界唯一一家获得5G牌照并用700M赫兹建网的广电运营商，其使命是要努力实现广播电视由户户通向移动化的人人通升级，为世界5G打造媒体与通讯融合的新范例。

他表示，中国广电自2019年6月以来，与全国广电网络企业一起从零起步，扎实推进规划、标准、产业、合作、业务、网络建设等各项工作，提前布局面向5G的高清视频等新业态，着力打造端到端业务的产业链。同时将广电5G建设与全国有线电视网络整合，一体化推进，广电有信心、有决心突出广电特点，建设5G精品网络。

赵景春指出，建设5G精品网络一要标准先行，中国广电已加入3GPP国际组织牵头制定700M5G国际标准，并要抢在2020年3月份3GPP R16版本冻结前完成。

其次，要规划引领，赵景春表示，借鉴移动网络建设经验，中国广电将实施700M+4.9G低频+中频协同组网策略，并且直接采用独立组网路线。

三是要合作发展。赵景春称，中国广电坚决贯彻落实国家5G共建共享的部署，积极选择战略投资、共享共建和技术业务合作等合作伙伴，建立广泛的朋友圈。

四是要推动产业支持。赵景春指出，数月前，广电700M 5G还没有基站设备和手机支持，经过与产业链企业的共同努力，现在产业链已经基本能够满足规模建网需要。

赛迪顾问通信业高级分析师李朕告诉21世纪经济报道，广电之所以能入局5G，主要是因为其持有的优质频段——业界公认为“黄金频段”的700MHz。

相比于三大运营商的2.6GHz、3.5GHz和4.9GHz频段，700MHz黄金频段频率更低，具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势特性，广电700MHz黄金频段成为其发展5G的王牌。李朕表示，700MHz频段特别适合用于部署广覆盖的物联网。而物联网被认为是5G最有潜力出现杀手级应用的领域。

而在通讯领域资深人士、鲜枣课堂创始人周圣君看来，中国广电成为名副其实的第四大运营商难度和挑战很大。他告诉21世纪经济报道，“广电一没有钱，二没技术基础，更关键的是，其在全国面临着严重的‘条块分割’局面，各地割据，山头林立，并未整合成一张网络。”

他表示，广电当前最要紧的是“攘外必先安内”，先把各个地方收编，再来考虑如何在全国部署5G网络。然而由于归属不一，资本架构复杂，中国广电如何收编各地广电网络面临着很大的挑战。

5G是技术、资金密集型行业，网络建设动辄需要数千亿的投资。业界估计，如果广电系统自己运营5G无线移动业务的话，至少要投入建设20万个基站，约需要新增600亿元的资金投入。而整个广电年收入大概只有400亿元左右。

截止到2018年全国有线电视用户数为2.23亿人，同比下降了8.7%，预计未来仍将持续下滑。广电未来的盈利能力是否能支持5G的持续投资存在着不确定性，而与中国移动合建5G网络是一个务实的选择。