近日，中国联通集团党组书记、董事长王晓初在《中国扶贫》杂志（2020年第15期，总第377期）上发表了《以联通扶贫优势 筑脱贫攻坚胜势》的署名文章。文章总结回顾了中国联通集团发挥聚焦、协同、精准、聚合四大优势，多措并举深入推进扶贫工作，全面履行中央企业政治责任和社会责任，助力全面打赢脱贫攻坚战，引发社会的广泛关注。全文如下：
以联通扶贫优势 筑脱贫攻坚胜势
中国联通党组书记、董事长 王晓初
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作摆上治国理政的突出位置，在习近平总书记的坚强领导下，形成了体系完整、逻辑严密、内涵丰富的习近平扶 贫论述，创新发展了中国特色的扶贫开发道路。如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，寄托着中华民族几千年来的希冀，标志着中国将首次整体消除绝对贫困，这将是一项惠及亿万人民、举世无双、史无前例的伟业。
中国联通集团党组书记、董事长王晓初（右三）一行在贵州省册亨县慰问贫困群众
脱贫攻坚，兹事体大。国之脊梁，责无旁贷。国有企业是国之重器，势必践行责任担当。中国联通党组主动响应党中央号召，坚决贯彻落实执行党中央关于打赢脱贫攻坚战的总体部署，把助力脱贫攻坚作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动，以思想自觉、政治自觉和行动自觉旗帜鲜明讲政治，集中力量攻坚、全力以赴克难，强能力、重实效、谋长远，形成了“统一领导，专业实施，条块结合，统筹协调”的大扶贫格局，实现了扶贫效益最大化。
一、发挥聚焦优势，勇担网络强国“主力军”
在脱贫攻坚过程中，中国联通以“人民邮电为人民”的真挚情怀滋养初心，聚焦网络扶贫、信息化扶贫，积极发挥行业优势，突出行业特点，努力为农村贫困人口搭建脱贫致富的信息高速公路，在促进经济社会发展，保障和改善民生，为贫困地区消除数字鸿沟方面发挥了重要作用。
“小康不小康，关键看老乡”。全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村人口全面脱贫则是一个标志性的指标。打赢脱贫攻坚战，是保障全民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。按照国家统一部署，中国联通集团层面承担着贵州册亨县、河北省沽源县、康保县、黑龙江省饶河县4个国家级贫困县的定点扶贫任务，承担对口援助西藏自治区革吉县的政治任务。与此同时，中国联通遍布全国各地的省公司、市公司、县公司，积极响应各级各地党委的号召，承担着全国500多个单位的扶贫任务，涉及1900多个贫困村，覆盖917个国家级和省市级贫困县。
作为基础电信运营商，中国联通积极履行政治责任和社会责任，全面落实精准扶贫要求。图为中国联通四川分公司在帮助四川省凉山彝族自治州昭觉县悬崖村实现通信网络覆盖，为村民打通信息路。
2019年，中国联通在贫困地区完成网络建设投资22.45亿元，新建无线基站3.26万个，新增宽带接入总端口数60.8万个，饶河、沽源、康保、册亨4个集团定点扶贫县已实现网络100%覆盖，对口援藏革吉县完成宽带网络和无线网络覆盖目标，燕山-太行山片区，完成网络扶贫总体覆盖目标，让贫困地区群众“用得上”通信服务。为贫困地区提供资费优惠，2019年扶贫套餐累计减免通信费约1.2亿元，让贫困地区群众“用得起”通信服务。将脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，推进“互联网+扶贫”信息化服务，让贫困地区群众“用得好”通信服务。中国联通聚焦“两不愁、三保障”，发挥5G网络优势，为每个定点扶贫县的2所学校和1所医院分别提供“互联网+教育”和“互联网+医疗”扶贫解决方案，推进学生享受良好信息化教育，改善贫困群众就医条件，帮助实现医疗机构远程影像诊断、远程会诊的共享。为贵州省册亨县易地搬迁小区提供3年免费光纤宽带，以网络信息化产品助力搬迁人口搬得出、稳得住、快融入、能致富。
二、发挥协同优势，统筹建立“大扶贫”格局
打赢脱贫攻坚战是一项系统工程，需要群策群力、集各方力量系统推进。中国联通扶贫任务点面很广，容易出现各自为战、力量分散的现象。对此，中国联通集团党组着手建立“大扶贫”格局，为助力脱贫攻坚提供强有力的组织和资源保障。在党组的统筹领导下，“统一领导，专业实施，条块结合，统筹协调”的大扶贫格局逐步形成，并日趋完备。
尽锐出战，全系统、全专业扶贫。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，靠的是广大干部群众齐心干。脱贫攻坚攻山拔寨，各级领导争做“领路人”。在集团层面，中国联通将定点扶贫与对口援藏工作领导小组升格为扶贫攻坚与对口援藏工作领导小组，党组书记任组长，党组副书记任副组长，其他党组成员任领导小组成员。领导小组下设扶贫办公室，党组专职副书记担任办公室主任。集团层面大扶贫体系统筹的专业线由5个增加到16个，各省级分公司均参照集团公司设立了省分公司扶贫工作领导小组。各级单位把助力脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”最直接、最现实、最生动的实践和体现来认识。为真正实现“尽锐出战”，中国联通党组从集团二级后备干部中先后抽调3名“离不开”的骨干到集团专职从事扶贫工作，实现了脱贫攻坚、党的建设和干部培养的有机结合。在定点扶贫地区，通过实施“一个挂职干部+一个工作组+N支党员团员志愿者队伍”的模式，广泛动员党团员发挥专业特长，组成志愿小分队，深入扶贫点助力脱贫攻坚。
真抓实干，找差距、补短板、抓落实。中国联通集团党组把习近平以人民为中心的发展思想而提出的精准扶贫深刻内涵作为重要指导方针，主要领导深入定点扶贫县进行工作调研，对接当地党委政府，同谋共划；主管领导亲自协调部署，调动资源。因人而异、因地制宜，针对多维致贫因素，形成政策“组合拳”的政策体系，扶贫办成员单位针对扶贫工作中的短板和问题，刀刃向内，深度剖析，陆续出台了19项具有较强针对性和操作性的政策制度，强化了扶贫干部管理和待遇保障，形成“横向到边，纵向到底”的扶贫工作格局，体现了扶贫工作的精准性、实效性。
三、发挥精准优势，激发脱贫内生动力
扶贫贵在扶志，人患志之不立。“摘帽”不是脱贫攻坚的终点，而是美好生活的新起点。中国联通注重解决贫困地区的生产、就业、创业等现实问题，激发脱贫内生动力。
聚焦产业扶贫，提升造血能力。中国联通将自身的扶贫举措主动纳入帮扶地区政府规划和中心工作中，将更多的资源聚焦到产业扶贫上。与4个定点扶贫县党委政府同谋共划，打造“一县一品一产业”。目前，产业布局已形成规模，饶河的大米，沽源的藜麦，康保的胡麻油和册亨的糯米香蕉，在扩大产业规模、完善加工能力、提高销售收益上都取得较大发展。其中，册亨的糯米香蕉产业，被当地党委列为脱贫攻坚的支撑产业。
注重扶志扶智，注入强劲活力。治贫先治愚，为助力摆脱在村民头脑中的“贫困”枷锁，中国联通利用党校优质资源，针对4个定点扶贫县开展扶贫扶智培训，共培训基层干部379人，取得良好效果。教育是脱贫攻坚的治本之策，强化教学设计，利用红色教育基地、互联网创新应用展示厅、产业园区、乡村治理示范村等开展现场教学。邀请定点扶贫县的干部代表，参加上海中国联通5G创新发展峰会，共同见证5G网络开通、5G品牌发布，并现场参观5G技术在精准扶贫方面的创新应用，通过新时代的教育解放头脑中的贫困思想，确保做到精神扶贫的真正实现。
开展消费扶贫，畅通致富通道。打造“以消费促产业发展，以产业确定扶贫项目”的完整链条。聚焦定点扶贫县的特色产品，实现扶贫项目、帮扶产业、消费扶贫的有机衔接。完善消费平台功能，在京东商城开设“联通爱心扶贫馆”，成立电商运营团队，针对贫困地区企业电商弱的实际情况，为其提供从产品包装、品牌打造等全流程销售支撑服务，极大地提升和带动贫困地区电商化能力。积极推动扶贫产品进企业、进餐厅、上餐桌，去年12月中旬，扶贫产品走进了集团公司年度工作会，消费扶贫意识深入人心。在今年5月17日“国企开放日”活动中，中国联通全集团总动员，31个省级分公司总经理组成最强直播阵容，为扶贫产品代言，为脱贫攻坚助力，当天扶贫产品下单金额超多6500万元。
四、发挥聚合优势，凝聚脱贫攻坚合力
党的十九大对坚决打赢脱贫攻坚战提出明确要求，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治优势和制度优势，动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。作为国有特大型基础电信企业，中国联通拥有庞大的员工队伍、客户群和合作伙伴，让员工、客户及合作伙伴了解并参与到脱贫攻坚中，是联通作为公共服务企业的社会责任。
中国联通积极宣传脱贫攻坚重大政治、社会意义，引导广大员工关心关注贫困和贫困群体，激发奉献爱心。因地制宜，多种形式组织开展爱心活动，让各方力量和广大党员、群众广泛参与志愿服务活动、多形式开展公益扶贫活动，以实际行动切实履行社会责任。
中国联通在全国范围内开展“积分助学圆梦行动”，组织动员广大客户开展积分捐赠，打造了企业、用户、公众公益生态系统。截至目前，参与人员达32.5万人次，筹得积分和现金总计人民币367万元，为3349名贫困孩子提供每人1000元的助学金。在集团政策的支持下，中国联通志愿者组织开展“利旧电脑助扶贫”的公益活动，将到达使用期限更新下来的办公终端经过脱密处理后捐赠给贫困地区，用于扶贫干部开展工作以及为学校建设信息化教室。集团共青团组织发动开展“红围脖行动”，募集资金28万元，为西藏革吉县3000多名贫困儿童送去温暖，绘就了扶贫工作的动人画面，以初心在广大群众尤其是贫困群众心目中树立了党员后备军的良好形象，党的地位更加稳固。
中国联通集团公司以及各下属单位充分发挥在产业链中的独特优势，积极内外联动，壮大帮扶力量，多次组织系统内扶贫志愿者开展为贫困地区助学捐款、捐赠冬衣、电脑以及义务支教等公益活动，集聚合作伙伴和社会力量，努力打造“大扶贫”联盟。
久困于穷，冀以小康。决战决胜脱贫攻坚，联通人矢志不渝，孜孜以求。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。习近平新时代中国特色社会主义思想始终以与时俱进、不忘初心、实事求是的理论品格，展真理之旗、扬复兴之帆，极大地增强了社会主义中国应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的冲刺期，面对的都是贫中之贫、困中之困。3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记向全党全社会发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻动员令。与此同时，在这场全国人民人都在经历的抗“疫”战斗考验和锻炼中，中国联通圆满完成第十三届全国人大常委会第十六次会议云视频会议保障以及全国两会通信及信息安全保障工作，国家从战略层面对中国联通提出要求。中国联通将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持两手抓两手硬，一手驰而不息抓脱贫攻坚，一手毫不放松抓疫情防控，按照“四不摘”要求，坚持政治站位，强化思想、政治和行动自觉；坚持统筹推进，发挥企业、行业和改革优势；以强网络、大数据优势，坚持精准帮扶，聚焦产业、民生和信息化领域；坚持多方参与，发挥消费、公益和志愿者作用，坚决打赢疫情防控阻击战，如期打赢脱贫攻坚战，确保中国联通在扶贫领域政治责任的全面履行，确保党中央国务院和各地方党委政府交给的扶贫任务全面完成，为全面建成小康社会目标如期实现贡献联通力量。
