为促进上海市低空经济发展壮大，激发城市高质量发展新动能，8月15日，上海市通信管理局印发《上海市信息通信业加快建设低空智联网　助力我市低空经济发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出重点建设5G-A低空通信网络、按需部署5G-A低空感知网络、探索星地一体融合通信网络、促进低空经济创新应用等十项重点任务。

　　《指导意见》提出，发挥5G-A等新技术的牵引作用，打造一张低空飞行航线全域连续覆盖、服务于低空经济发展的通信感知融合一体的低空智联网络，提供低空信息服务，探索低空创新应用，服务低空空域监管等需求，助力上海打造具有全球影响力的“天空之城”。

　　《指导意见》要求，夯实低空网络基础设施。在上海分阶段、分区域逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖。到2026年，初步建成上海低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络，满足低空飞行数据和高清视频图像回传需求，同时具备叠加感知升级能力。

　　《指导意见》明确，拓展低空创新应用场景。依托连续覆盖的5G-A低空智联网，积极探索城市低空应用场景。到2026年，初步实现航空应急救援、物流配送规模化应用，按需打造用于物流配送等场景的常态化运行低空航线。探索城市空中交通商业化运行模式，率先在金山低空协同管理示范区、浦东新区及青浦区等重点区域进行低空通勤、低空文旅等应用试点。