背景链接：2001年5月，国家电力公司以国电通信中心为基础，组建“中国电通”，准备涉足电信领域的消息不胫而走，尚未出炉的电通就被外界誉为“第八大电信运营商”，而后，备受业界关注的电通却一直悄无声息。去年年底的中国电信改革也没有涉及到电通，电通在人们的记忆中逐渐被淡忘。
然而，3、4月间，国电通信中心一连串大刀阔斧的动作让人们又大吃一惊：国电通信中心控股的互联网服务供应商——中电飞华通信有限公司将于10月份在香港创业板上市，融资3亿-5亿港币；3月份起，国家电力大举建设北京地区光纤环网通信和数据网工程，至今年底，全国将形成统一的电力通信网和电力数据网；3月份，电力系统内部员工研究的室内外光纤复合电力线、复合型电力传输导线电力、电信、电视和因特网四网合一宽带接入传输网等三项专利技术被国家知识产权局授予实用新型专利权。
人们发现：雏形将成的“中国电通”，在国家轰轰烈烈的电信改革、电力改革的背景下，已经悄无声息地浮出水面，又一次地“千呼万唤始出来”了。
追踪电通(1):资本运作入局“富人游戏”
2001年5月，国家电力公司以国电通信中心为基础，组建“中国电通”，准备涉足电信领域的消息不胫而走，尚未出炉的电通就被外界誉为“第八大电信运营商”，而后，备受业界关注的电通却一直悄无声息。去年年底的中国电信改革也没有涉及到电通，电通在人们的记忆中逐渐被淡忘。
然而，3、4月间，国电通信中心一连串大刀阔斧的动作让人们又大吃一惊：国电通信中心控股的互联网服务供应商——中电飞华通信有限公司将于10月份在香港创业板上市，融资3亿-5亿港币；3月份起，国家电力大举建设北京地区光纤环网通信和数据网工程，至今年底，全国将形成统一的电力通信网和电力数据网；3月份，电力系统内部员工研究的室内外光纤复合电力线、复合型电力传输导线电力、电信、电视和因特网四网合一宽带接入传输网等三项专利技术被国家知识产权局授予实用新型专利权。
人们发现：雏形将成的“中国电通”，在国家轰轰烈烈的电信改革、电力改革的背景下，已经悄无声息地浮出水面，又一次地“千呼万唤始出来”了。
借壳上市： 电通入局欲走捷径
3月初，有消息传闻，香港电灯集团有限公司(HK-0006)有意入股国电通信中心控股的互联网服务供应商——中电飞华通信有限公司，以使中电飞华在香港创业板上市前，率先引入策略股东。中电飞华主要负责上市事务的副总经理蒋宁证实，中电飞华将于今年10月在香港创业板上市，所有筹备工作正在紧锣密鼓地进行。尽管中电飞华并不一定就是电通成长的领头羊，但是无可否认中电飞华是电通进军通信的试点实质。
中电飞华现有股东的构成分别是：国电通信中心占5%；国电中心以及全国36个网省电力公司共同组建的北京国电通网络技术有限公司占47.31%(国电通信中心在国电通公司占有超过51%以上的股份)；中国电力财务有限公司占15%；龙电集团有限公司占5%；博纳德投资有限公司占27.69%，参股的股东都是有国家电力公司背景的公司，控股股东是国电通信中心，中心主要是负责全国电力通信网络的规划、设计与施工的职能机构。可以看出，清一色的电力背景股东无疑是其业务与运营的必要保障。
业内权威人士分析：上市是国电通信中心控股中电飞华的主要原因。从资本运作的角度考虑，国电通信中心控股飞华，使其与电力系统资源优化结合，迅速有效地开展全国性电信增值业务的经营，直接切入市场，缩短了起步周期，并尽快地进入资本市场。中电飞华计划股票发行情况将根据市场调整，初步准备融资额3亿-5亿港币，公众持股数比例占25%。
众所周知，电信运营市场是一个“富人的游戏”，无论是通信网络的建设、改造、升级、运维，还是新业务的上马、调试、推广，都是惟有高投入，才有高产出。去年，铁通入局电信市场的出师不利，除了缘于全球固话业务的萎缩、网络覆盖不足外，资金问题、财力上的捉襟见肘也是其中的重要原因。而通过在香港的上市，正是解决新准入运营商资金压力、融资不畅的捷径。
另外，作为一个原先由政府高度管制和垄断的电力行业，通过上市来逼迫自身尽快地完善内部机制、理顺体制改革，从而达到管理和经营上的透明化、规范化。
可以预见的是，使中电飞华在香港上市是国电通信中心为获取基础电信牌照、向电信运营商靠拢的一步捷径，既为日后的电信运营“圈”回了“第一桶金”，又可大大地缩短内部机制改革的进程。
追踪电通(2):电信专网市场化的漫漫征程
几年来的电信改革表明，入局电信运营者，介入市场的过程都不会是一帆风顺的，铁通已经正式开始进入运营了，那么电通呢？从电力部到国家电力公司，到国电通信中心，再到电通，电力系统一步步走向激烈竞争的电信市场。那么，这条出路好不好走？铁通艰难入局，电通的前景又如何呢？
相比广电通信来说，国电通信中心争取成为电信运营商的行动更积极。但是，与其说电信运营的利润非常有吸引力，还不如说电力通信争取“入局”是电力行业改革的需要。据外界估计，几十年来电力通信至少投资了几十亿，这笔资产如何盘活一直是个难题。恰巧在这两年，国家信息产业的政策变为鼓励有条件的国内公司经营一些信息通信业务，这就为电力行业剥离通信资产，让其独立经营创造了条件。
国信通信中心办公室方丁主任说：“电通目前正在组建中，但距离电通真正成型还有相当长的一段时间。关于电信运营牌照，我们正在向信息产业部申请。”
电通入局虽然只是迟早的事，但是仍然要费很大的一番周折。
首先是体制问题。这是困扰电力系统的最大的问题。为保证电网的安全运行，电网的建设、运行和管理依赖于为其传送运行控制、生产管理、电网经营信息的电力系统通信网，改革电力系统通信体制是否会影响到电网的安全稳定运行，这是电力系统员工所忧虑的问题之一。另外，电力系统优越的、稳定的工作环境，在很大程度上造成了电力系统通信员工对体制改革的心理障碍。
长期以来，在传统的计划经济体制下，电力行业采取的是一种高度集中统一、政企合一的管理模式，电力系统通信作为电力系统的附属系统，其发展也理所当然地受到严格的计划管理。
电力通信专网作为电力系统附属系统，因而无法按照通信自身发展的规律制定合理的统一规划。网络的投资来源于发电厂、变电站建设项目，也在一定程度上影响统一规划的实施。据电力系统内部人员解释，在“八五”后期及“九五”期间，电力建设项目投资主体向多元化方向发展，这种不平衡性引发的最直接后果是全国电力系统的畸形发展：主干网结构简单，迂回能力不足；在局部通信资源不能得到充分利用的同时又存在多个“瓶颈”；支撑网络系统建设滞后，管理系统功能薄弱等。使电力系统通信很难作为一个整体，有效地发挥其先进的网络特性。
有业内人士据此指出，国电通信中心虽然名义上是电力通信资产的所有者，但各省电力通信资产事实上是由省电力公司及其分公司和子公司控制，现在还无法把这些资产剥离出来成立独立的实体公司，成为国电通信的各级子公司。另外，根据日前出台的电力体制改革方案，原先统一归属国电公司的全国性电网，将被拆为一南一北、“一大一小”两张电网。那么如果电通挂牌后，又该怎样处理南北两大区域的电力通信专网，是剥离、整合，还是也一分为二？同样的问题，也摆在了另一家欲杀入电信运营市场的国家广电总局面前。而广电争食电信的撒手锏也同样是一张可以覆盖全国的有线电视接入网，但各地的有线电视网也同样是由省、市、县各级单位，甚至是当地政府投资建设的，如何实现全网整合、资源划一，也一直是困扰广电运营的心病。
另外一个很大的问题在于经营管理。长期以来，电力系统通信在网络方面缺少电信管理的功能和计费能力，通信系统作为支撑电网先进的安全稳定控制系统、电网调度自动化系统的信息传输和交换的重要基础设施，由于缺少经营管理的观念和相应的人才，更缺少市场的观念和开拓市场的人才，这样势必造成电力系统通信资源的大量浪费。
电力系统是由国家投资的，通信项目不单独核算收益，因此难免造成网络建设上的种种不规范与开支浪费。结果既影响电力系统通信的稳定、可靠运行，也制约了其通信能力的充分发挥。
国电内部人士也承认，电通的市场化程度比当年同属行业专网的铁通还要低。一个很明显的例子，铁通在铁路沿线的家属区都装有铁通电话，而且与中国电信等公众电信网相通，但电通的电话主要是用于内部办公及电网调度，目前还是只能内部使用。
公众电信业务运营经验上的匮乏、人才技术上的不足，也同样是制约电通涉及电信运营市场的关键。尽管有了比较充分的网络资源，但电力专网的优化改造，以及与电信的互联互通都并非是可以一蹴而就的。
这些弊端都成为影响电通涉足电信市场的直接原因。业内人士预测：电通如果想在入局时成为能同与其他电信运营商相匹敌的对手，至少要经过一段时间的改革和建设。
另据专家分析，电通进入电信领域，除了能保持原电力专用通信网的原有用户并适当向周边延伸，在固定电话领域取得一席之地外，因国家政策及基础设施建设等方面的原因，还无法进入移动电话市场，主要的业务拓展还是在方兴未艾的数据通信和IP电话方面。国电通信中心应在这方面下大力气。
追踪电通(3)：紧锣密鼓的电通专网建设
电力专用通信网在开放电信市场方面具有许多优势，主要表现在以下几个方面：
●电力系统输电线路资源丰富。全国500kV和330kV的电力线路面25094.16公里，220kV线路107348.06公里，加上110kV线路共计310，000公里；另外电力系统还有大量的35kV、10kV线路可供利用，以上线路资源可以用来架设电力系统特殊光缆，而且在输电线路杆塔上加设光缆具有非常高的可靠性。
●城市具有大量的电缆沟道可以用来敷设光缆线路。
●考虑低压线路(220/380V)传输高速数据(1M/s)的话，则为以后开展数据通信业务奠定了坚实的物质基础。
●电力专用通信网目前已经拥有一个稳定的用户群，不会出现过大的风险投资。
电力专用通信网成为电力系统涉足电信领域的最大本钱，而各省电力信息通信中心(原各省电力公司职能部门，电通成立后为电通各地分公司)的种种运作迹象表明，全国电力系统正在优化电力专用通信网质量、扩大电力专用通信网范围上大下功夫。
3月19日，笔者从国电通信中心了解到，由中电飞华通信有限公司负责建设的三峡输电通信配套工程——北京地区光纤环网通信和数据网工程目前正在紧张建设中，预计将于年底全面建成。届时，国家电力公司最后一批14个直属单位将全部接入到电力通信网中。
国电通信中心称：北京地区光纤环网通信和数据网工程的建设，旨在提高北京地区电力通信网的网络结构，提高通信能力和通信可靠性，以满足国家电力调度通信中心实施三峡电力调度对通信通道的要求，同时也有利于进一步提高全国电力通信网的通信能力，从而增强电力通信网的社会竞争力。
而3月上旬，湖北省电力公司投资数千万元兴建的武汉至恩施电力微波通信网通过验收投入正式运行；3月底，湖北省电力信息通信中心又投资3000万元拟开发一套电力微波通信卫星定位系统。
据国电公司的“十五”规划称：全国电力系统将利用三峡建设和全国互联电网形成的有利时机，加快电力通信信息网的主干电路建设与改造。用3年左右的时间，建成以光纤通信和大容量数字微波为主的现代化电力通信传输干线网络，初步形成覆盖全国的高速通信传输网络，与各省公司的地区网络结合形成全国统一的电信网络。并在全国基本实现以光纤、数字微波通信为主要传输介质、基于IP的电力数据网络，能够提供包括数据、视讯、语音在内的多媒体网络服务，为电力通信走向市场奠定基础。
追踪电通(4):四网合一模式下的电信巨人
就在全世界所有发达国家都关注着电力线上网这个世纪梦想的时候，国家知识产权局分别于2001年12月14日和2002年1月25日，正式通知湖北省公安县电力局一名叫王德清的普通职工，他研究的室内外光纤复合电力线、复合型电力传输导线两项专利技术被授予实用新型专利权。
同时，国家专利局2002年3月6日对外公告，王德清的一项称为电力、电信、电视和因特网四网合一宽带接入传输网的发明专利已经通过初审。这项发明专利是以前两项实用新型技术专利为基础的。在近期的电力系统内部网络及内部报刊传媒上，电力职工们以极大的热情在讨论着这一极有可能改变电力系统命运的新生事物。
这个方案包括：复合型电力线传输导线实用新型专利技术，室内外光纤复合电力线实用新型专利技术及电力、电信、电视和互联网四网复合型宽带接入网发明专利。
这个方案的主要思想是：用成熟的工业技术将光纤和传统的电力线复合成一种既能传输电能，又能传输电信、电视和因特网信号的新型导线，并充分利用电力网的杆塔、沟道、走廊、路权路由等资源，将传统电网改造成全社会共享的复合型电力公共传输网。
这个构想的可行性依据是：电力网、电信网、电视网和因特网这四个网的接入网(即入户网)，是如此惊人的相似，其中入户量最大的是电力配电网络，全国用电户已达10亿户之巨；此外，通电是使用其它三个网络的基本条件。因此，完全可以利用配电系统现有网络资源和一根复合型导线，将四个网络合并成一个依附于电力网的复合型传输公网。
专家论证，这种复合型传输网络的拓扑结构，完全可以做到有机重合，可以真正解决困扰人们的信息高速公路“最后一公里问题”。其实，解决从互联网的主干网到用户桌面的一公里颈瓶现象，最佳的方案即是光纤入户。这个方案之所以迟迟不能实现，并不是技术问题，而是投资额巨大和利用率较低，是一种大马拉小车的超豪华方案。但如果利用电力复合型公共传输网使光纤入户，就可以节省整个光纤入户网络的投资，而仅仅是将原来的电话线换成一根一线多用的复合导线而已。
有资料表明：这种入户方案最高的带宽可以做到1000M以上，频带的最低限也比ADSL方式高100倍，并为将来实现宽带“流媒体”技术预留了一个切实可行的物理网络平台。
光传输和电能传输属于两种不同类型的传输方式，不会产生对抗性电磁干扰；同样，光纤和电力线属于两种不同类型的导体，两种材料复合在一起无需考虑电力传输和光传输的相互绝缘问题。同时光信号的传输也不会和其它电磁信号相互干扰。
对电力复合型公共传输网，权威人士作了以下的描述：
我国的110kV及以上高压输电线路，正在分步实施光纤复合架空地线改造工程。这一项目被称为OPGW方案。尽管OPGW的初衷，是对电力通信配置手段的升级，但随着全国电力联网加速，这一方案将会催生一个依附于全国电力联合网的全国电力光环网。
经过OPGW改造后的电力骨干网将成为复合型电力公共传输网的主干网。同时设想，将10kV电力线其中的B相线路，改造为光纤复合型电力传输导线，并将其定义为复合型公网的接入网首端。将380V低压线路的零线改造为光纤复合电力传输导线，并将其定义为接入网的中继线。将220V电力线的零线改造为不需承力的室内外光纤复合电力线，并将其定义为接入网的入户端。
10kV电力线路在传输电能的同时，也将通过OPGW方式分离出来的光信号，经过复合导线的无源光分合器分离后按一种直复分配方式，通过光结续器，直线分配给每台配电变压器低压侧的380V电力线路的复合导线。具有中继功能的380V线路再将光信号经过无源光分合技术，以树型拓扑结构方式，逐渐分配给具体的终端用户。在每一户家庭中，则用一种特殊的多用插头，将电力、电视、电信和因特网四种信号分离出来使用。
甚至可以进一步设想：随着光电子器件价格的下降，可将每户家庭的室内电源插座全部改造成复合型智能化插座，并将所有数控家电连接一个家庭智能化局域网，使家庭生活真正实现网络化生存。
与其他电力线上网方案相比较，这一设想更具有现实意义。复合型电力公共传输网的另一个重要意义，即是这个网络的形成，可能会使占全国国有资产六分之一的2.5万亿元的电力资产迅速增值，而且其增值速度会令人瞠目。这个网络所具有的天然垄断性，将会使整个电力企业摇身变为全国最大的公共传输网络运营商。同时，这个网络的出现，还将催生出一系列与之相关的新兴工业产业。
在互联网业务方面，让中国电信和广电感到害怕的是电通无所不在的电力线。在中国，用户家里可以没有5类线，可以没有CABLE，也可以没有双绞线，也可以没有DDN，但是谁都不能离开电力线。电力网是最基础的网络，它的规模之大，是任何其他网络不可比拟的。因此，电力线的改造实验一旦进入商业化阶段，将会对中国电信市场改革和互联网的发展带来极大的想象空间。
据悉，我国目前固定电话用户已超过1.79亿，但用电用户已接近10亿。假如以电线来构架互联网络将比现在敷设光纤的方式节省大量的人力和物力，这同时也孕育着一个潜在的巨大的电信运营商的诞生。有专家分析，复合型电力公共传输网这一设想极有可能成为中国互联网接入方式的一次革命，从而改变中国信息产业的格局及走势。
在国电通信中心的有关人士看来，在电信网、计算机网、有线电视网三网融合已成定论的今天，如果加上电力网这第四网，四网融合则预示着一种更新的发展趋势。恐怕还将引发四网如何统一等需要进一步深入探讨的一系列新问题。但无论如何，四网合一的实现，受益的终归还是广大用户。
虽然如此，摆在电通面前的路还很艰难，体制的完善和改造，资金的匮乏，与电网运行之间的协调都是制约电通的条条枷锁。如何突破？如何应变都是需要慎重对待的。如果电通能顺应格局变化，积极转变，调整自身经营，破“茧”而出的机会或许就指日可待了。
