根据信息产业部关于对淫秽色情台开展调查摸底通知要求及中央八部委关于打击淫秽色情声讯台专项行动精神,结合当前海南省内声讯台市场现状和有关问题,海南省通信管理局联合省公安等八部门制定出具体可行的行动方案,并通过诸如责令有问题的信息台停业整顿、关闭所有私设人工分台、向社会公布淫秽色情声讯台举报电话及邮箱、召集声讯台负责人培训等一系列卓有成效地治理整顿工作,有效地净化了海南声讯服务市场,更好地保障海南声讯服务市场的健康发展,促进海南精神文明建设。
海南省打击淫秽色情声讯台专项行动于8月初拉开序幕,根据信息产业部关于对淫秽色情台开展调查摸底工作的通知要求,海南省通信管理局开展了一个月的声讯台清理整顿工作,整顿月期间采取多种方式对全省电话信息服务市场进行全面深入细致的摸底调查,对调查中发现的问题采取相应的措施进行整改。如:责令提供不健康信息内容的信息台限期停业整顿。取消了所有私设的人工分台,还明确提出要开设的专业性人工台须报省通信管理局审批,经审批的人工台一律集中在电话信息台的经营场所上班,不得将用户呼叫转接至其它场所;广告要符合工商行政管理局《关于规范声讯广告的通知》及《电信服务标准》的有关规定等。通过全面的清理整顿,海南打击淫秽色情声讯台工作取得初步成效。
8月中旬,信息产业部牵头中央八部委联合召开“全国开展打击淫秽色情声讯台专项行动电视电话会议”,使打击淫秽色情声讯台工作在广度和高度上再进一步,把打击工作引向更深的层次。海南省通信管理局迅速响应,进一步严密部署打击专项行动,牵头并联合省公安、工商等八部门,认真研究我省声讯市场的特点,结合实际制定印发了针对性强、指导性强、操作性强的《海南省打击淫秽色情声讯台专项行动工作方案》,并在全省范围内认真予以实施,确保工作成效。
本次专项行动的采取的主要工作措施:一是向社会公布淫秽色情声讯台举报电话12300、举报邮箱SCC@hnca.gov.cn接受群众举报,对涉嫌淫秽色情声讯台坚决取缔;二是依法从重从快惩处利用声讯台从事淫秽色情活动的犯罪分子;三是严厉查处私自设立分台或未经主管部门审批的人工台、因管理不严造成淫秽色情信息泛滥等违规经营行为;四是加强对声讯服务广告的监管力度,切断淫秽色情声讯台的宣传渠道。
为巩固和扩大打击淫秽色情声讯台工作成果,确保专项行动工作扎实有效。9月中旬,海南省通信管理局又召集声讯台负责人学习有关文件,进一步要求各声讯必须做好如下工作:一要加强对广告内容的管理,所刊登的广告内容要与省通信管理局最新审批核定的栏目内容相符,要在显著的地方标明费率;二要加强对人工咨询人员的管理,凡从事专业性人工咨询的人员必须持有关部门确认的相应的资质证书;三要建立信息安全管理制度,完善管理措施,防止有害信息的传播,要建立保存声讯服务记录备查制度,便于有关部门取证、定性;四是要保证用户投诉渠道的畅通,认真处理用户投诉,维护用户合法权益。
通过调查摸底,清理整顿,联合行动等系列工作,采取重点打击、强化机制、宣传培训等方法,海南省打击淫秽色情声讯台工作取得了明显成效,目前声讯台在媒体刊登不良广告的行为已基本杜绝,信息内容不健康等问题也已得到有效遏制。为进一步巩固扩大打击和清理成果,彻底净化声讯市场,海南省通信管理局将充分发挥职能作用,在继续深挖打击的同时,不断总结经验,逐步建立监督整治的长效机制,建立有关制度,促进海南声讯业进一步规范、有序、健康发展。(海南省通信管理局彭章燕)