实际上，中国宽带用户市场的两大运营商中国网通、中国电信早已经在IPTV上进行暗地里的竞争，第一轮的资本竞入已经启动。中国网通去年就已经与IDG（国际数据集团）、中视网络和北京电台合作，分别介入三个网络电视项目。其中，与IDG合作的天天在线已有数万个用户。中国网通下属研究院在2004就对网通IPTV业务的发展制定指导规划，并对技术实现方式提出了指导建议。早在2003年底中国电信就已经秘密下发文件，在广东和上海两地试点网络电视业务，并分别在不同城市开展小规模网络电视的试运营。同时，运营商在IPTV运营模式上也在进行相应的探讨，上海电信与上广电合作iTV项目就是运营模式上很好的尝试，但最终的效果还要看政策等多方面的因素作用的结果。

　　网通与电信对于推IPTV的态度一直很积极，据内部人士透露，目前电信主要在广东、江苏、上海三地准备试商用。网通集中在辽宁和黑龙江等地，在测试中像机顶盒等主要备件均为免费提供。但在初期测试中，很多问题还需改善，主要是带宽和质量还需提升。

　　广电总局于2004年10月11日实施颁发的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（简称39号令）清楚地表明了政府对IPTV的态度。文件中说：“国家鼓励地（市）级以上广播电台、电视台通过国际互联网传播视听节目”，“业务类别分为播放自办节目、转播节目和提供节目集成运营服务等。接受终端分为计算机、电视机、手机及其他各类电子设备。传播网络分为移动通信网、固定通信网、微波通信网、有线电视网、卫星或其他城域网、广域网、局域网等。”

　　目前看来电信运营商已经具备了IPTV业务发展的用户和网络条件，中国的宽带用户2004年已经达到了2200多万，为IPTV的发展提供了坚实的用户基础，另外无论是电信运营商的ADSL接入还是LAN接入，其带宽已经基本上满足了IPTV的要求。当前中国电信正在建设的CN2，更为IPTV下一步规模发展提供良好的网络基础；同时IPDSLAM、xDSL2/2+、GEPON等新技术的应用为IPTV提供高质量的视频服务提供了更宽广的带宽支持。　　

　　到去年底，中国数字电视用户为120万户左右，而同期网络电视的用户则增长到219万户左右，网络电视用户的增长速度显然超过了受到多方掣肘的数字电视。

　　虽然IPTV产业正处于初步阶段。但随着中国电信业竞争的不断加剧，传统话音业务面临着来自移动和宽带的竞争，ARPU正逐渐下降，挖掘新的用户和业务量增长方式已成为固网运营商关心的首要问题。IPTV作为一种革命性的宽带应用为中国的电信运营商开发新业务和寻找新的运营模式带来契机，将成为未来新的利润增长点。IPTV产业链的各环节脱胎于原来的IT、通信、娱乐等不同行业，他们之间的衔接还不紧密，专业化程度还不够精深，因此要加强产业链各环节的积极配合，需要有盈利模式以及相关政策出台。宽带运营商不仅需要结合一些终端设备制造商（如机顶盒方面的专业厂家）进一步打造清晰双赢的盈利模式，还需要加强与宽带内容提供商的合作力度。同时，要促进IPTV设备的标准化，尽快形成多厂商环境、端到端解决方案的标准尤为重要。虽然IPTV兴起之初是运营商为了丰富宽带内容，寻找关键应用而开展起来的，但要想将IPTV做大成为一个产业，带来更丰厚的收益，还要解决很多问题。

　　实际上电信运营商已经在进行战略层面的调整，刚刚上任的CTC新任总经理王晓初提出，中国电信正谋求转型，其目标是发展成为综合信息服务提供商，把信息产业和文化产业结合起来，使信息产业为文化产业服务；中国网通早在2004年，就宣布打造中国最大的网络电视平台。

　　现在看来，IPTV的发展还不是一条顺畅的路，实质需要解决的问题还很多，但不可否认2005年将是IPTV年。