小灵通被视为过时的技术，只是中国这样特殊市场中的特殊产物。PLC的技术却没有一个完全可行的验证，但其低成本和高速上网的前景十分诱人。可以说，在技术层面，小灵通的起点要比PLC低许多。然而在政策层面，小灵通得到了比PLC优厚很多的礼遇。

　　小灵通推行时期，很多专家都认为是违规经营，但主管部门一直不表态，既不封杀，也不给一个真正的名份。小灵通也低调做市场，从农村包围城市。而中电飞华目前虽然有北京地区的ISP执照，但只能基于现有的网络平台开展类似于“拨号上网”那样的业务，而自行承建网络设备准确地讲是不允许的，特别是电力线接入这种技术。用户使用他们的设备和服务，就要承担可能的各种风险，比如将来一旦认定中电飞华违规，可能就要清退用户，用户的损失就难以避免。因此，中电飞华对外界保持沉默也就可以理解了。

　　小灵通的PHS技术早已被专家盖棺论定为一种落后的通信技术，而关于电力线上网主管部门却没有给一个定论，中电飞华以前也一直在做一些传统的、成熟的宽带接入，对于电力线接入，中电飞华也就借着这块ISP执照开始经营了。对于中电飞华的做法，主管部门认定是违规经营。信息产业部对小灵通不封杀也不鼓励，对于电力线上网一开始就持否定的态度。尽管小灵通技术上的缺陷要比PLC多许多，但是政策上的倾斜，让小灵通在没有起飞前，已经比PLC有了一个身位的优势。

　　除了政策因素，电力线上网面临的最大压力还是来自几大电信运营商。应该说，几大运营商感到了电通无所不在的压力。电力网是最基础的网络，它的规模之大，是任何其他网络不可比拟的。电力线上网所处的硬件环境的优势，确实是其他宽带接入方式难以企及的。

　　因此，电力线的改造实验一旦进入商业化阶段，将会对中国电信市场改革和互联网的发展带来极大的想象空间。在中国，电话业务被中国电信所垄断，而宽带建设目前才开始，ADSL更是因为中国电信的原因，迟迟不能进入家庭。在这种时候，电力线上网如果能够实现商业化，肯定会对现有的市场格局产生强烈冲击，将会是中国互联网接入方式的一次革命。这也是电力线上网被赋予的最大的现实意义。

　　他们的意图就是在电通和未知的竞争对手进入之前，先完成市场布局，让电通没有切入市场的机会。实际上，北京通信ADSL、长城宽带和蓝波宽带已经瓜分了北京宽带接入市场的大部分份额。在中国的南方地区，中国电信更是占据了当地90%以上的宽带接入市场。留给电力线上网的生存空间，已经不断被其他接入方式压缩。

　　而小灵通，一开始就得到了中国电信和中国网通的力挺。PLC和中电飞华的对手是所有电信运营商，而小灵通一开始就得到了网络运营商的支持。换句话说，小灵通损害的只是一部分运营商的既得利益，而PLC损害了所有运营商的既得利益。小灵通的发展代表的是几大运营商之间的竞争，而PLC面对的是整个宽带接入联盟的挑战。因此小灵通无论面对的是市场阻力还是政策阻力，都要比PLC低许多。

　　中国移动通讯市场完全被中国移动和中国联通控制。在垄断的市场条件下，落后的技术无法得到及时的淘汰，垄断在保护了垄断者利益的同时也保护了落后。那些利益集团在面对超额垄断利润而沾沾自喜的时候，恐怕没有想到自己的行为已经为低技术含量的通讯产品留下巨大的发展空间。于是就有了电信和网通的介入，促成了小灵通的辉煌。

　　从客观效果来看，小灵通出现的最大好处就是“搅局”，促进了通讯市场的有效竞争。通过PHS技术，中国电信和中国网通也加入了移动联通的游戏。而对于PLC，尽管它也被历史赋予了搅局者的角色，但是它的对手是中国所有的电信运营商。各大运营商在建设城域网的同时都在大规模推出ADSL、光纤、无线网络等多种宽带接入业务。对于一个成熟的市场而言，势单力薄的PLC切入市场的空间非常狭小。

　　因此，小灵通与PLC的市场表现如此悬殊，也就可以理解了。但是，到现在为止小灵通已经完成了它的历史使命。由于落后的技术，小灵通迟早会被市场淘汰。而PLC技术还没有一个系统性的论证，尽管现在市场反应寥寥，未来的表现还不那么明朗，但是谁都不能断定PLC不能复制小灵通的成功。它的走势，肯定会成为今后两三年中国电信市场的一大看点。